7月3日的污染事件的陰云還未散去,紫金礦業(yè)紫金山銅礦在16日晚再次發(fā)生滲漏事故。經(jīng)過8小時緊張作業(yè),滲漏點被基本堵截。來自上杭縣的消息稱,此次污染事件發(fā)生后,環(huán)保部及福建省政府高度重視。福建省政府在16日通報稱,上杭縣縣長邱河清等相關責任人被停職或撤職。
紫金礦業(yè)事件越來越像一部詭異而陰森的多幕劇,伴隨著權力、謊言、欺詐、仇恨……驚心動魄,高潮迭起,且常以出其不意的慘烈“噱頭”引人注目。如今,隨著遮羞布被漸次揭開,一幕幕觸目驚心的丑聞?chuàng)涿娑鴣,從一個名不見經(jīng)傳的小公司一躍成為國內500強企業(yè)的紫金礦業(yè),一向光環(huán)閃耀,孰料竟是如此不堪。而透視這些丑聞,從中窺見的多重制度性病灶,則尤令人嘆息。
其一,資本的強勢與環(huán)保的弱勢。我國是經(jīng)濟后發(fā)國家,注定不能走先污染后治理或邊污染邊治理的發(fā)展舊路,在一系列教訓面前,環(huán)保非重視不可已經(jīng)成為上上下下的發(fā)展共識,但是“先上車再買票”、“上了車不買票”、“已經(jīng)下了車仍不買票”、“為了欺上瞞下假裝已經(jīng)買票”的污染亂象仍然大肆上演。紫金礦業(yè)的發(fā)展之路就是典型——紫金礦業(yè)多年來一直在污染的漩渦中發(fā)展壯大。據(jù)媒體報道,就在“7·3”滲漏事件發(fā)生之前的6月23日,汀江下游就發(fā)生了魚類異常死亡的情況。此次滲漏事件,再次加重了當?shù)厝罕妼ψ辖鸬V業(yè)多年來一直難以消除的疑慮。
面對民意洶洶,紫金礦業(yè)何以一直置若罔聞?原來紫金礦業(yè)“一業(yè)獨大”。2009年,紫金礦業(yè)對上杭全部財政收入貢獻達到近60%。在這種語境中,“政府財政都要靠紫金,紫金又是政府的企業(yè),政府監(jiān)管起來當然難!
其二,官員權力期權化再次找到佐證。據(jù)上杭縣環(huán)保局知情人士稱,當?shù)毓賳T與紫金礦業(yè)之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系,該縣政界大部分退休官員,成為紫金礦業(yè)的搶奪對象,被委以閑職后,年薪十幾萬到幾十萬元不等。顯然這正是權力期權化的最好注腳。何為權力期權化?根據(jù)坊間觀點即是,領導干部在位時利用權力和影響,為某些企業(yè)、個體老板、外商牟取非法利益,為了逃避紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督和查處,不圖眼前直接回報,一旦退下來、或辭職以后即到自己關照過的單位任職,收益十分豐厚。所謂人走茶涼,官員一旦退休往往門前鞍馬冷落稀,紫金礦業(yè)憑什么對那些退休官員委以重任,如獲至寶,且給予數(shù)十萬的年薪?說白了這是一種交易的兌現(xiàn)!
其三,其實,與權力期權化相比,權力變現(xiàn)更嚴重也更可怕。據(jù)記者調查,近幾年,上杭縣當?shù)赜卸辔徽賳T前往紫金礦業(yè)掛職或任職,還有一些官員或多或少通過各種渠道擁有紫金礦業(yè)股份。明乎此,一切皆可釋然。還有一個細節(jié)是,在紫金礦業(yè)上市之初,由于當時黃金價格低廉,上杭縣委、縣政府曾動用行政手段,要求下屬各行政單位購買紫金礦業(yè)原始股,當時原始股的推銷飽受冷遇。為何強推?一些官員的利益和紫金礦業(yè)綁架在一起,只有企業(yè)發(fā)展壯大,自身才能獲取利益?梢哉f,無論對紫金礦業(yè)放松監(jiān)管還是為紫金礦業(yè)大開綠燈、提供種種保護和便利,都是權力變現(xiàn)的一種形式,因為紫金礦業(yè)與官員的好處息息相關。權力變現(xiàn)的可怕之處更在于,它可以直接為紫金礦業(yè)的非法行為保駕護航,而權力也不必等到退休才等來好處。
當然,揭開紫金礦業(yè)的黑蓋子,所充斥的亂象不止于此。更讓人沮喪的是,紫金礦業(yè)只不過是最近暴露的一個可怕標本而已,還有太多的“紫金礦業(yè)人”在胡作非為,只是因為沒有發(fā)生公共事件而未暴露而已。何以不等事故發(fā)生就發(fā)現(xiàn)“紫金礦業(yè)”?何以杜絕“紫金礦業(yè)”?(王石川)
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