中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)2020年的減排目標(biāo)繼而兌現(xiàn)哥本哈根大會(huì)的承諾？5年后或許就可初見(jiàn)端倪。對(duì)中國(guó)整個(gè)節(jié)能減排大業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)5年將成為最關(guān)鍵的時(shí)間段，而指導(dǎo)未來(lái)5年能源發(fā)展方向的能源“十二五”規(guī)劃也被賦予非同一般的意義。

　　在國(guó)家能源局本周舉行的2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)江冰就能源“十二五”規(guī)劃的制定進(jìn)展作了詳細(xì)介紹。江冰強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，能源發(fā)展要在繼續(xù)貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)保的指導(dǎo)方針的同時(shí)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)清潔能源和非化石能源的發(fā)展。

　　而針對(duì)此前中國(guó)去年提出的到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%，江冰表示，“十二五”期間是落實(shí)上述兩個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　據(jù)他介紹，未來(lái)5年能源領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)就是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進(jìn)水電和核電的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。

　　他預(yù)計(jì)，到2015年，天然氣利用規(guī)�？赡軙�(huì)達(dá)到2600億立方米，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例預(yù)計(jì)將從目前的3.9%提高到8.3%左右；水電和核電在一次能源消費(fèi)中的比重將提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。屆時(shí)我國(guó)非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將有望達(dá)到11%左右。

　　而隨著清潔能源和非化石能源的快速增長(zhǎng)，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重可能會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會(huì)明顯改變我國(guó)煤炭消費(fèi)比重多年來(lái)居高不下的局面。

　　本報(bào)記者從另一位參與能源“十二五”規(guī)劃(草案)前期討論的發(fā)改委能源所高層處獲悉，能源“十二五”規(guī)劃有望在今年三季度完成內(nèi)部討論，年底前公開(kāi)征求意見(jiàn)。規(guī)劃將更大力度扶持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、傳統(tǒng)能源清潔化利用等幾大領(lǐng)域，并對(duì)風(fēng)電、光伏、核電提出比“十一五”更高的發(fā)展目標(biāo)，但在具體數(shù)字方面仍未確定。

　　專家指出，由于“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成難度很大，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，能源“十二五”規(guī)劃將提出更高要求。預(yù)期規(guī)劃出臺(tái)后，將對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備、光伏、核電相關(guān)龍頭企業(yè)帶來(lái)利好，而節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)也將從中受益。記者 陳其玨