我們在宏觀方面談?wù)摫容^多的話題,就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和低碳經(jīng)濟。實際上它們?nèi)咧g存在密切聯(lián)系。調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實際上是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的手段;發(fā)展低碳經(jīng)濟,實際上是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)之一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不可避免涉及三個問題,為什么要轉(zhuǎn)?如何轉(zhuǎn)變?第三個層面就是往哪兒轉(zhuǎn)變?
首先,為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?簡單地說,因為傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式存在很多問題,所以必須要轉(zhuǎn)變。存在什么問題呢?就是哪年經(jīng)濟發(fā)展稍快,就立刻出現(xiàn)過熱,煤電油運全面緊張。比如2004年,江浙一帶很多出口企業(yè)拿了一大堆定單,要開大馬力生產(chǎn),電煤都供不上,這是經(jīng)濟過熱的表現(xiàn)。一旦遇到經(jīng)濟過熱,增長過快的經(jīng)濟一定要調(diào)整,否則社會經(jīng)濟秩序會出現(xiàn)混亂。
我們研究發(fā)現(xiàn),從1988年到2008年20年時間,世界各國都以發(fā)展經(jīng)濟為主。這一輪加強宏觀調(diào)控,實際上從2003年央行發(fā)行的121號文件就開始了,到2004年4月9號國務(wù)院召開會議,加強宏觀調(diào)控,一直到2008年調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。為什么會這樣呢?實際上,就是我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式存在問題。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式,是一種粗放經(jīng)濟形式、外延擴大式經(jīng)濟發(fā)展方式,這種經(jīng)濟方式只是簡單地依靠外延不斷擴大,去推動經(jīng)濟增長。如果哪一年GDP增長太快了,就會遇到兩大障礙,一是資源緊張,哪年發(fā)展一快,我們資源就跟不上。另外一個障礙是環(huán)境問題,技術(shù)水平不高、外延不斷擴大去發(fā)展經(jīng)濟,必然破壞環(huán)境。因此,必須要轉(zhuǎn)換。
那么怎么轉(zhuǎn)換呢?我們認(rèn)為,通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來進(jìn)行轉(zhuǎn)換。我們今后要走一條什么路呢?就是以技術(shù)為核心,在追求技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來帶動中國經(jīng)濟增長。這條道路實際上就是低碳經(jīng)濟之路。低碳經(jīng)濟和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不矛盾,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實際要告別傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式,走向新的經(jīng)濟發(fā)展方式,就是低碳經(jīng)濟。因為發(fā)展低碳經(jīng)濟才能更加節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。只有這條路才是中國未來的發(fā)展之路。
前幾年我們說綠色經(jīng)濟,現(xiàn)在又講低碳經(jīng)濟。什么是低碳經(jīng)濟?低碳經(jīng)濟比綠色經(jīng)濟涵蓋的內(nèi)容更廣泛,綠色經(jīng)濟只是節(jié)能環(huán)保這一個領(lǐng)域,另外綠色經(jīng)濟從名字上比較好聽,比較形象,但是它缺乏標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)地去發(fā)展節(jié)能環(huán)保,就存在一個現(xiàn)實問題。舉個例子,比如超市里賣的很多蔬菜,普通的蔬菜貼上綠色標(biāo)簽就變成綠色蔬菜了,沒有標(biāo)準(zhǔn)去衡量。低碳經(jīng)濟是有標(biāo)準(zhǔn)、可以衡量、可以計算的。一切資源消耗和一切環(huán)境污染,比如二氧化硫、二氧化碳的排放是可以計算的。有了標(biāo)準(zhǔn),而且可以計算,就可以交易。所以,在低碳經(jīng)濟中有一個碳稅,這是一個很重要的方面。
低碳經(jīng)濟到底包括什么內(nèi)容呢?它包含很豐富的內(nèi)涵,比綠色經(jīng)濟廣闊。首先,它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如說新能源、生物工程、生物醫(yī)藥等等,新能源里面又包括很多,比如說太陽能、風(fēng)能、智能電網(wǎng),等等。其次,低碳經(jīng)濟除了這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外,在傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域也有一些產(chǎn)業(yè),也適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的需要,比如文化傳媒產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、金融服務(wù)業(yè)等等,它們消耗的資源很少,污染程度也很低,這些產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣,要大力發(fā)展。(賀強)
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