6月8日,媒體在報道《反壟斷法(草案)》被原則通過時同時稱,包括行政壟斷的概念、表現(xiàn)形式等內(nèi)容的“禁止濫用行政權(quán)力限制競爭”一章被整體刪除,僅在總則中保留了原則性論述。
次日,商務(wù)部副部長馬秀紅接受媒體采訪時稱,草案確實“涉及”行政壟斷,但“具體章節(jié)和怎么敘述還不清楚”。
通常,壟斷被分為經(jīng)濟壟斷和行政壟斷。在經(jīng)濟學(xué)界,對是否要反對經(jīng)濟壟斷的問題,“自由派”和“干預(yù)派”經(jīng)濟學(xué)家還存有分歧,但二者在反對行政壟斷上的態(tài)度始終是一致的——因為毫無疑問,這種壟斷會損害資源的有效配置。
在中國,行政壟斷損害的不只是效率,它也直接影響到社會公平。近日,勞動和社會保障部副部長步正發(fā)指出,電力等壟斷行業(yè)的職工平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍。這已成為近年來社會整體收入差距拉大的一個重要因素。
也正因為此,事實上,在反對行政壟斷的表態(tài)上,立法者似無分歧。一位參與起草的專家組成員就說,“對于行政性壟斷的問題,大家都一致反對。”但是具體怎么反對,仍存在爭議——因為這涉及權(quán)力的再分配,涉及未來的執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管部門之間可能出現(xiàn)的矛盾。有媒體報道稱,在國務(wù)院向有關(guān)行政部門發(fā)放《反壟斷法(草案)》征求意見稿時,不少部門持消極或不理解的態(tài)度。一些行政機關(guān)擔(dān)心,《反壟斷法》的觸角伸得太遠(yuǎn)。
(來源:中國青年報;唐勇林)
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