中新社北京六月二十四日電 (記者 王巖 孫宇挺)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)今天開(kāi)始首次審議反壟斷法草案，標(biāo)志反壟斷法開(kāi)始進(jìn)入立法程序。
反壟斷法旨在反對(duì)壟斷，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。雖然國(guó)內(nèi)目前已有的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、招標(biāo)投標(biāo)法、電信條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)中有一些防止和制止壟斷行為的規(guī)定，但已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰說(shuō)，目前各種壟斷協(xié)議直接危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。而行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)利，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象還不同程度地存在，需要反壟斷法明確予以制止。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇和中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響力的提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，在有的地區(qū)、有的行業(yè)中，壟斷的苗頭也已開(kāi)始顯現(xiàn)，迫切需要引導(dǎo)和規(guī)范，避免產(chǎn)生嚴(yán)重限制甚至排除競(jìng)爭(zhēng)的后果。需要通過(guò)建立并實(shí)施較為完善的反壟斷法律制度給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以公開(kāi)、透明并可預(yù)期的行為準(zhǔn)則。
全國(guó)人大常委會(huì)一九九四年就將制定反壟斷法列入八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，以后相繼列入九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
今天審議的草案共八章五十六條，主要規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中三大制度以及禁止濫用行政權(quán)利排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等內(nèi)容。本草案已經(jīng)在國(guó)務(wù)院第一百三十九次常務(wù)會(huì)議上討論通過(guò)。
