中新網(wǎng)6月4日電 《求是》刊載文章稱,只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,才能為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證。
文章說,“十一五”規(guī)劃綱要繪就了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖!笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有決定性意義。今年“兩會(huì)”期間,胡錦濤總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話指出:要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),說到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放。這是深刻總結(jié)改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,才能為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證。
文章強(qiáng)調(diào),推進(jìn)改革開放,首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心。中國實(shí)行改革開放已經(jīng)28年了。28年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以改革開放為標(biāo)志的歷史新時(shí)期,國家發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,社會(huì)主義制度在除弊創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展。在改革開放的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力,經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力大幅度躍升,人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越,中國的國際地位也顯著提高。28年來的實(shí)踐證明,改革開放是強(qiáng)國之路、富民之路,這條路走對(duì)了;28年來的實(shí)踐同樣證明,中國的改革發(fā)展沒有離開社會(huì)主義,而是在腳踏實(shí)地建設(shè)中國特色的社會(huì)主義,使社會(huì)主義在中國真正活躍和興旺起來,人民從切身感受中更加擁護(hù)社會(huì)主義。
文章同時(shí)指出,應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期積累的矛盾和問題還很多,新情況新問題又層出不窮,解決這些矛盾和問題,還要靠改革開放。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,既是形成更具活力更加開放的體制機(jī)制、從根本上解決制約發(fā)展的諸多矛盾和問題的必由之路,也是適應(yīng)日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭的迫切需要。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,不斷把改革開放推向前進(jìn)。
文章強(qiáng)調(diào),推進(jìn)改革開放,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),把社會(huì)主義同市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。28年來,我們大力推進(jìn)市場取向的改革,同時(shí)不斷加強(qiáng)和改善國家的宏觀調(diào)控,使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.6%的速度增長,并且有效抑制了市場經(jīng)濟(jì)的周期性起落,總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十幾億人口的發(fā)展中大國和市場化程度迅速提高的經(jīng)濟(jì)體來說,是了不起的成就,充分顯示了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的巨大優(yōu)勢(shì)。
文章說,同時(shí)也要看到,市場機(jī)制有其自身弱點(diǎn)和消極方面,中國在發(fā)展過程中出現(xiàn)的收入差距拉大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大等問題,在一定程度上就是市場缺陷的產(chǎn)物。28年來的實(shí)踐證明,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了以往一切時(shí)代都不可比擬的生機(jī)和活力,使社會(huì)財(cái)富競相涌流;28年來的實(shí)踐同樣證明,在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),仍是一個(gè)嶄新課題,我們還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問題,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)的堅(jiān)持,錯(cuò)的糾正,不足的加把勁,說到底要繼續(xù)深化改革開放。我們要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,在發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí),發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),不斷加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控,致力于建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系,最大限度地克服市場缺陷,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
文章強(qiáng)調(diào)指出,推進(jìn)改革開放,既要切實(shí)加大改革力度,又要注重改革的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)改革的新突破。中國的改革正處于攻堅(jiān)階段。所謂攻堅(jiān),就是要著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展,進(jìn)一步消除影響發(fā)展的體制性障礙。改革的深化必然會(huì)觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系,增加改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn),停頓下來不行,倒退更沒有出路。
文章說,我們必須充分認(rèn)識(shí)深化改革的必要性、緊迫性和艱巨性、復(fù)雜性,敢于攻堅(jiān),銳意進(jìn)取,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破,同時(shí)注重提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切,真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的行政管理體制、國有企業(yè)制度、財(cái)政稅收體制、金融體制、現(xiàn)代市場體系等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,要堅(jiān)決推進(jìn)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套,努力做到改革方案周密穩(wěn)妥、工作推進(jìn)深入細(xì)致、風(fēng)險(xiǎn)防范及時(shí)有效。對(duì)關(guān)系全局、涉及面廣的改革,一定要充分論證、科學(xué)決策,先行試點(diǎn)、逐步推開,并注重把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化。各項(xiàng)改革都要把群眾利益放在第一位,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,更加注重社會(huì)公平和正義,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。
文章說,推進(jìn)改革開放,必須積極實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷提高對(duì)外開放水平。改革開放以來,我們把對(duì)外開放作為基本國策,形成中國歷史上前所未有的全方位對(duì)外開放格局,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,既有力促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又為世界各國帶來了合作共贏的機(jī)遇。對(duì)外開放的基本國策必須長期堅(jiān)持,不能動(dòng)搖。在國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)系日益緊密、中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互影響日益加深的情況下,我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識(shí),統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來,揚(yáng)長避短,趨利避害,著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式,優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu),支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資和跨國經(jīng)營,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭,同時(shí)注意切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,在擴(kuò)大開放條件下更好地促進(jìn)國內(nèi)改革和發(fā)展。
文章最后指出,歸結(jié)起來說,就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革開放。我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),高度自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局,又通過改革為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去,努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,把“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。(石平)