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地產(chǎn)調(diào)控卷土重來(lái) 加大稅收將構(gòu)成此次調(diào)控特色(2)

2006年05月30日 13:08

    五月二十九日,中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門(mén)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》,就調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格提出六大意見(jiàn)。意見(jiàn)明確提出,“十一五”期間,要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。意見(jiàn)規(guī)定,從六月一日起,個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于三成。圖為去年底北京一個(gè)房展會(huì)上的情形。 中新社發(fā) 韓藝冰 攝

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  新政之惑

  面對(duì)持續(xù)上漲的房?jī)r(jià),國(guó)家再度出手進(jìn)行宏觀調(diào)控已經(jīng)成為必然。關(guān)鍵在于,是繼續(xù)用嚴(yán)厲的行政手段還是以市場(chǎng)的方式進(jìn)行調(diào)控?

  業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,從目前的情況來(lái)看,行政手段無(wú)疑再次占了上風(fēng),因?yàn)椤皣?guó)六條”依然強(qiáng)調(diào)行政調(diào)控,在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的各個(gè)相關(guān)部門(mén)提出了要求之外,還特意要求各地方政府“切實(shí)負(fù)起責(zé)任”。

  國(guó)美地產(chǎn)銷(xiāo)售總監(jiān)陳云峰在接受本刊采訪時(shí)認(rèn)為,“國(guó)六條”出來(lái)后,主要是對(duì)地方政府提出要求,開(kāi)發(fā)商在觀望,買(mǎi)房人也在觀望。

  “現(xiàn)在的觀望跟去年的觀望可不太一樣了,開(kāi)發(fā)商在觀望同時(shí),‘捂盤(pán)’的力度加大了,因?yàn)楝F(xiàn)在局勢(shì)很明白,就是供不應(yīng)求。” 陳云峰說(shuō)。

  易憲容認(rèn)為,如果僅通過(guò)行政的方式、通過(guò)局部來(lái)調(diào)控是不可能達(dá)到目的的。特別是當(dāng)有關(guān)部門(mén)試圖對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行調(diào)控而對(duì)另一個(gè)地方不調(diào)控時(shí),那么在中國(guó)這個(gè)統(tǒng)一的金融市場(chǎng),炒作房地產(chǎn)的熱錢(qián)就必然從一個(gè)地方流向另一個(gè)地方。

  “國(guó)六條”規(guī)定:要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為!斑@很難執(zhí)行,政府怎么去控制這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上在一定范圍內(nèi)調(diào)控自己公司的銷(xiāo)售,這是企業(yè)的權(quán)利。比如我有100套房,我認(rèn)為后面市場(chǎng)好一些,我適當(dāng)?shù)胤怕N(xiāo)售,在某種程度上開(kāi)發(fā)商有這種權(quán)利!标愒品鍖(duì)本刊記者說(shuō)。

  北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩表示,令人欣慰的是,此次“國(guó)六條”盡管依然沒(méi)有明確增加供給,但提出“重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房!

  “雖然這直接表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,但大家都知道,不適度擴(kuò)大中低端住房總量的規(guī)模,是很難調(diào)整結(jié)構(gòu)的。”董藩對(duì)本刊記者說(shuō)。

  但地產(chǎn)界人士并沒(méi)有如此樂(lè)觀。說(shuō)到調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),北京朝陽(yáng)大地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事總經(jīng)理段枚焱在接受本刊采訪時(shí)認(rèn)為,因?yàn)橥恋厥怯烧刂频模绻{(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加郊區(qū)土地的供應(yīng),這樣是可以的。“但必須落實(shí)下去,否則在量仍然不夠的情況下,各種房?jī)r(jià)都會(huì)上漲,比如過(guò)去廉租房是3000元/平方米,現(xiàn)在都炒到5000元/平方米!倍蚊鹅驼f(shuō)。

  在段枚焱看來(lái),囤積土地不完全是企業(yè)的問(wèn)題。企業(yè)拿到土地之后,受很多因素制約,包括拆遷、資金、金融政策等對(duì)它的影響,導(dǎo)致沒(méi)有辦法開(kāi)發(fā)!艾F(xiàn)在房子漲得這么快,傻子才不愿意把土地開(kāi)發(fā)成商品房賣(mài)掉呢。而且按規(guī)定兩年不開(kāi)發(fā),土地會(huì)被收回,關(guān)鍵是在實(shí)踐中有多少土地被收回了呢?”段枚焱說(shuō)。

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