供給調(diào)控失靈
房地產(chǎn)對金融的影響國家不是沒有看到，此前也運用了諸如加息，提高首付比例等調(diào)控手段，但效果卻不顯著。“因為(這些調(diào)控措施)主要針對的是(房地產(chǎn)的)供給方面，需求卻沒能抑制住，房地產(chǎn)又是支柱產(chǎn)業(yè)，國家不愿意毀了它，于是調(diào)控的效果就不顯著�！鄙虾８魂栁飿I(yè)咨詢有限公司研發(fā)部經(jīng)理胡欣這樣告訴記者。
胡欣說，由于目前中國尚未建立起相對完善的房地產(chǎn)金融市場體系，金融業(yè)對房地產(chǎn)業(yè)的支持主要集中表現(xiàn)為銀行的信貸資金支持，一方面是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金支持，另一方面是對房地產(chǎn)消費領(lǐng)域的信貸投放。受此前金融調(diào)控政策的影響，銀行業(yè)在這兩方面的信貸支持均呈現(xiàn)出不同程度的回落。但是，各種金融政策的調(diào)控也并沒有充分發(fā)揮作用，央行加息未能抑制房價非正常上漲。
社科院金融研究所的有關(guān)專家也持相似觀點。該專家表示，金融手段對房產(chǎn)調(diào)控?zé)o能為力，房地產(chǎn)的問題應(yīng)該在金融之外尋找答案。他說，金融調(diào)控房地產(chǎn)主要包括三個手段，即利率、信貸和貨幣供應(yīng)量。從實際效果看，這三個手段的效果極其有限。
這位專家認為，宏觀調(diào)控房價的政策中，稅收政策的效果更為直接。如提高轉(zhuǎn)讓過程中的交易費用、在持有環(huán)節(jié)中征收不動產(chǎn)稅打擊投機者等，這些政策在打壓房價上都會有一定的作用。
事實上，國務(wù)院已經(jīng)意識到要綜合運用各種手段，打出“組合拳”才能真正解決房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些根本問題。17日的“國六條”對房地產(chǎn)業(yè)的各個相關(guān)部門提出了要求之外，還特意要求各地方政府“切實負起責(zé)任”。不難看到，一場針對房地產(chǎn)業(yè)投資增長和房價上漲過快的調(diào)控“組合拳”將由中央職能部門和地方政府的聯(lián)合祭出。
期待有效“組合拳”
雖然在國務(wù)院的會議上，已經(jīng)點出要進行六方面的調(diào)控，但這只是大的原則，具體措施仍需要各部門研定。現(xiàn)在，各界都在期各相關(guān)部門能聯(lián)合祭出有效“組合拳”。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生預(yù)計，在對房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整上，建設(shè)部會很快拿出政策，土地、銀行、稅收等各個相關(guān)部門的具體政策也都將在近日陸續(xù)出臺。
中大恒基不動產(chǎn)營銷有限公司總經(jīng)理助理鄭建陽則說，盡管政府越來越重視房地產(chǎn)市場，但房地產(chǎn)市場的價格卻越來越非理性飛漲。所以估計近期將會出臺能有效遏制購房投機行為與有效治理閑置土地的政策。
社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容認為，低利率政策是導(dǎo)致內(nèi)地房地產(chǎn)市場投資過熱、房地產(chǎn)市場炒作嚴(yán)重而房價快速上漲的重要原因。盡管政府宏觀調(diào)控能夠使用的工具很多，但有的對市場影響不大，有的可能被因為執(zhí)行不到位而效果弱化，只有通過加息來改變目前的低利率政策，才是宏觀調(diào)控的正確方向。而且，由于本幣市場與外幣市場是完全分割的，加息并不會給人民幣升值和外貿(mào)出口帶來壓力。他表示，央行應(yīng)該再度加息以明晰金融政策的下一步走向，并逐漸加息到市場有所反應(yīng)為止，使企業(yè)和消費者預(yù)期到未來的利率風(fēng)險。
對于國務(wù)院提出的“有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策”的提法，中國社會科學(xué)院金融研究所尹中立博士認為，央行很可能出臺提高房貸首付的政策�！搬槍Σ煌悇e的房源，信貸政策將有所區(qū)別，但調(diào)來調(diào)去肯定不會影響一般老百姓購房的”，尹中立認為，很可能會把房源分為普通住宅和豪宅，以此為依據(jù)制定不同的首付成數(shù)。
此外，嚴(yán)格限制外資炒房也成為可能的措施之一。殷劍峰認為，嚴(yán)格限制外資炒房的進一步細則很可能即將出籠�！般y行、國家外匯管理部門和房地產(chǎn)管理部門需要密切配合，在審查中應(yīng)防止少數(shù)外籍人士企圖借用內(nèi)地居民的名義購買住房”，殷劍峰說。而國泰君安證券公司的房地產(chǎn)業(yè)研究報告則推測，央行如果提高住房按揭首付款，很可能是針對外籍人士購房或高檔樓盤的銷售。（方燁 李圓 李佳鵬）
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