中新網(wǎng)5月21日電 據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,勞動和社會保障部副部長步正發(fā)在14日舉行的第三屆薪酬管理高層論壇上表示,行業(yè)間工資差距過大,壟斷行業(yè)員工工資過高、增長過快的問題是當(dāng)前企業(yè)分配和薪酬管理中存在的突出問題。
作為這次論壇的主辦者之一,勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明昨日向《第一財經(jīng)日報》獨家解析了部分壟斷企業(yè)工資與效益背離的原因。楊黎明認(rèn)為,壟斷企業(yè)收入偏高問題反映出當(dāng)前國有企業(yè)分配秩序的混亂。但他也遺憾地表示,在目前的政策框架下,并沒有什么好的途徑能有效地緩解這種現(xiàn)狀。
楊黎明分析,國有企業(yè)的薪酬機(jī)制是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的,與該企業(yè)所在的行業(yè)規(guī)模、支付能力直接相關(guān)。本來工資是應(yīng)該隨著效益升降而升降的,但實際上卻出現(xiàn)了工資“能上不能下,能高不能低”的情況。
楊黎明認(rèn)為,對于大部分國有企業(yè)來說,他們不敢突破工資總額管理的辦法,但肯定會尋找一些空子,采取合法不合理的手段來提高收入!氨热绺黝惖难a(bǔ)助、獎金等是壟斷企業(yè)職工過高收入的主要來源,但政府對這部分的管理是很難的。”
壟斷企業(yè)工資過高并不是一個新問題,政府相關(guān)部門基本上每年都會發(fā)文件來規(guī)范這種狀況,但效果卻不明顯。楊黎明認(rèn)為原因在于這些企業(yè)是國家直接管理的!耙还芫退溃环啪蛠y”同樣適合于它們的薪酬管理。
談到將來的改革方向,楊黎明指出要讓企業(yè)有更大的靈活性,使之既符合市場變化,又要在合理的框架內(nèi)。其中非常關(guān)鍵的一點是,必須抑制這些企業(yè)在有支付能力前提下的自己給自己漲工資的“內(nèi)在沖動”。
同時,楊黎明也坦承,就目前來看,政府在對壟斷企業(yè)工資的管理上沒有什么更好的法子。他建議,從法律法規(guī)上來進(jìn)行規(guī)范。比如工資總額的管理辦法應(yīng)該改變,使之更加切合行業(yè)的特點、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以及周期性的反復(fù)和外部的活動。
其次還應(yīng)該考慮更多市場的因素,應(yīng)該參照勞動力市場的價格,使同一城市從事同種工作人員的工資具備基本上可比性。
此外,還應(yīng)該解決政府主管部門職責(zé)的問題!鞍l(fā)改委、國資委、勞動和社會保障部雖然都進(jìn)行管理,但沒有規(guī)定具體的分工,因此也就沒有部門為這件事情負(fù)責(zé)任!睏罾杳髡f。(作者:郭晉暉)