中新網(wǎng)4月29日電 中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)29日批準(zhǔn)中國(guó)與西班牙簽署的引渡條約。新華網(wǎng)的報(bào)道特別提到，在中國(guó)所有對(duì)外引渡條約中，這個(gè)條約首次出現(xiàn)涉及死刑問(wèn)題的條款。
條約規(guī)定：“根據(jù)請(qǐng)求方法律，被請(qǐng)求引渡人可能因引渡請(qǐng)求所針對(duì)的犯罪被判處死刑，除非請(qǐng)求方作出被請(qǐng)求方認(rèn)為足夠的保證不判處死刑，或者在判處死刑的情況下不執(zhí)行死刑，”否則被請(qǐng)求方“應(yīng)當(dāng)拒絕引渡”。
據(jù)報(bào)道，2004年9月，西班牙向中國(guó)提出締結(jié)引渡條約的建議。2005年10月，雙方就條約的全部條款達(dá)成一致。2005年11月14日，《中華人民共和國(guó)和西班牙王國(guó)引渡條約》在馬德里正式簽署。按照中國(guó)的法律，條約生效還需通過(guò)最高立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
報(bào)道說(shuō)，關(guān)于涉及死刑的條款在人大常委會(huì)審議過(guò)程中有過(guò)不同意見(jiàn)。全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員應(yīng)松年等全國(guó)人大常委會(huì)組成人員擔(dān)心，死刑犯不引渡的條款有可能成為外逃貪官的“免死金牌”，對(duì)懲治貪官可能不利。
但國(guó)際法專(zhuān)家指出，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)某刑事被告人是否判處死刑，是一個(gè)具體的量刑問(wèn)題。引渡條約作出這樣的規(guī)定，并沒(méi)有改變中國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于死刑制度的規(guī)定。
中西引渡條約談判中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部條約法律司參贊徐宏說(shuō)，世界上許多國(guó)家的憲法規(guī)定禁止死刑。他們對(duì)外簽署引渡條約有一個(gè)普遍的實(shí)踐，就是要附加死刑犯不引渡的條款，否則引渡條約是不可能談成的。此次西班牙方面也指出這個(gè)條款是條約的核心內(nèi)容。
徐宏指出，把貪官引渡回國(guó)接受中國(guó)法律的審判，首先是對(duì)中國(guó)司法主權(quán)的實(shí)現(xiàn)。否則，讓貪官在海外逍遙法外，即使說(shuō)要對(duì)他判死刑，那也是空話(huà)。
“現(xiàn)在我們首先面臨的并不是要不要判死刑的問(wèn)題，而是能不能把他們抓回來(lái)的問(wèn)題�！彼f(shuō)。
西班牙駐華大使館新聞參贊拉索說(shuō)，西班牙憲法不承認(rèn)死刑。中西雙方在各自法律體制不同的情況下能成功締結(jié)引渡條約，體現(xiàn)了雙方的相互信任與尊重。(許林貴 孟娜 張?jiān)磁?
