“八五”(1991~1995):小平南巡 改革潮涌
“八五”計劃是在20世紀(jì)80年代國民經(jīng)濟(jì)高速增長和治理整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景下制定的,最初要求保持6%左右的中速增長,設(shè)想建立計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。但是,1992年鄧小平南巡談話和黨的十四大之后,人們的觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了巨大變化!鞍宋濉逼陂g成為中國改革開放推進(jìn)最快的時期,確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo),形成了總體開放的格局。國民生產(chǎn)總值平均年增長達(dá)到12%,是同期世界各國中經(jīng)濟(jì)增長最快的,也是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)增長速度最快、波動最小的時期。
改革開放的膽子要大一點(diǎn)
【決策回眸】
1990年開始編制“八五”計劃時,中國正在經(jīng)歷一場歷時三年的經(jīng)濟(jì)全面治理整頓,西方幾個主要國家也正對我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。時任國務(wù)院副總理的鄒家華說,“要把困難想得嚴(yán)重一些,以立于不敗之地。在訂計劃時要留有充分的余地,把計劃編得小一點(diǎn)”。
時年87歲的鄧小平已經(jīng)退休一年,但仍在思考中國的改革與發(fā)展。對于計劃中的兩個問題,鄧小平心存疑慮。其一是發(fā)展速度問題,小平對中央負(fù)責(zé)同志說,“強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是對的,但強(qiáng)調(diào)得過分可能喪失時機(jī)”。其二是關(guān)于計劃與市場的關(guān)系。事實(shí)上,1987年召開的黨的十三大已經(jīng)提出了“計劃調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”,這種說法被認(rèn)為距“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的提法只有一步之遙。但兩年之后,中央的表述依然是“計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
鄧小平?jīng)Q定把這些疑慮擺上臺面。1992年1月17日,南方的春天已初現(xiàn)端倪。鄧小平乘坐一輛有8節(jié)車廂的專列離開北京,開始了他不平凡的一生之中最后一次“南巡”。先于他到達(dá)南方的是中央辦公廳的一份絕密電報,上面只有兩行字:“小平同志要到南方休息,請做好安全接待工作!
這位來南方“休息”的88歲老人,在那次行程中始終流露出一種強(qiáng)烈的憂患意識。到了深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,鄧小平一直在不停地走,不停地看,不停地思考。向來并不多言的他,幾乎沒有停止過談話。最激動的一次,從深圳坐船到珠海一個小時,他整整談了一個小時。
鄧小平在這次“南巡”中的談話與思考———“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力”,“改革開放膽子要大一點(diǎn)”,三個“有利于”標(biāo)準(zhǔn),“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn),不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”,等等———在一個月之后的2月28日,經(jīng)中央和小平本人親自審閱,被作為1992年中央第二號文件下發(fā),并發(fā)出通知,要求盡快逐級傳達(dá)到全體黨員干部。自此,鄧小平這次“不要專門匯報,不要陪餐,不題詞,不見記者,不攝影,不報道”的南巡,開始廣為人知。很多人意識到,一個新的時代開啟了。
當(dāng)年10月召開的黨的十四大,以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),結(jié)束了十多年的爭論,第一次在改革目標(biāo)模式上取得了共識,指出應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),是上世紀(jì)90年代的中心任務(wù)。
在這次會議上,江澤民同志作報告時提出,到2000年前,經(jīng)濟(jì)每年增長8%~9%———高于當(dāng)初“八五”計劃提出的6%的指標(biāo)。在家里觀看電視直播的鄧小平對身邊的人說,“我應(yīng)該為這個報告鼓掌”。
自此,中國掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮,一個開放而令人激動的年代開始了。下海經(jīng)商風(fēng)起云涌,一批批人從體制內(nèi)移身商海,這些人后來被歸為“92派”;有如“磚頭”一般的“大哥大”開始為一些人所使用,并成為一種“身份”的象征;許多后來廣為人知的跨國公司,如摩托羅拉、寶潔等,也是在這一時期進(jìn)入中國大陸,興辦合資企業(yè)。(唐勇林)
【數(shù)字】
12%
1995年,國民生產(chǎn)總值達(dá)到57650億元,在1988年比1980年翻一番的基礎(chǔ)上,用七年時間又翻了一番!鞍宋濉逼陂g,國民生產(chǎn)總值年平均增長12%。
1600億
“八五”期間,對外開放總體格局基本形成,對外貿(mào)易迅速增長,利用外資大幅度增加。進(jìn)出口總額五年超過1萬億美元。五年實(shí)際利用外資超過1600億美元。6500萬“八五”期間,貧困人口由上世紀(jì)80年代末的8500萬人減少到1995年的6500萬人。(許瑞芳整理)
【語錄】
改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣?礈(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖。
改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。
計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn),不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。
低速度就等于停步,甚至等于后退。要抓住機(jī)會,現(xiàn)在就是好機(jī)會。我就擔(dān)心喪失機(jī)會。不抓呀,看到的機(jī)會就丟掉了,時間一晃就過去了。
———鄧小平(1992年1月18日~2月21日)
【評說】
“八五”計劃是新中國成立以來執(zhí)行得最好的五年計劃之一,各方面都取得了很大的成就。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,提前五年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展,國民經(jīng)濟(jì)市場化、社會化程度明顯提高,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立。
存在的主要問題是:經(jīng)營管理比較粗放,經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)效益較差;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,不適應(yīng)人口增加、生活改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多,管理體制和經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求;在經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中,通貨膨脹壓力依然較大;國家財力不足,宏觀調(diào)控實(shí)力不強(qiáng);地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大,部分社會成員之間收入差別懸殊;腐敗現(xiàn)象有所滋長,精神文明和民主法制建設(shè)面臨不少新問題。
(點(diǎn)評專家:中國社科院研究員武力) (唐勇林整理 )
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