周瑞金 筆名皇甫平,1939年10月生于浙江省平陽縣。曾任《解放日報》評論部副主任、主任、編委、總編助理、副總編輯、中共解放日報委員會書記兼副總編輯、《人民日報》社副總編輯等職。
1991年以“皇甫平”的筆名,主持撰寫《改革開放要有新思路》等四篇評論文章,引起海內(nèi)外廣泛反響
堅持改革方向的堅定性、改革決策的科學(xué)性、改革舉措的協(xié)調(diào)性、改革利益的普惠性有機(jī)統(tǒng)一
新京報:今年全國兩會期間,胡錦濤總書記在參加上海代表團(tuán)審議時指出:“要毫不動搖地堅持改革方向,進(jìn)一步堅定改革的決心和信心!鄙鲜鲋v話有哪些現(xiàn)實意義?
周瑞金:我認(rèn)為,胡錦濤總書記在目前形勢下就改革問題做出鮮明的表態(tài),要“毫不動搖地推進(jìn)改革開放”,意義重大。
一是目前改革開放事業(yè)面臨一個“拐點”:經(jīng)過近30年的改革開放,我們面臨著一些新的矛盾和問題;這些新的矛盾和問題引起了大家的關(guān)注。在今年要制定和執(zhí)行十一五規(guī)劃的關(guān)鍵時候,中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要毫不動搖地推進(jìn)改革開放,我認(rèn)為這是對前一段時間以“反思改革”為名否定改革思潮的鮮明回答,表明了中央鮮明的態(tài)度。
二是黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論,而進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革開放才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展;也只有在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能夠構(gòu)建和諧社會。所以“在新的起點上推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”,從根本上來講還是要靠進(jìn)一步改革開放。
三是“建設(shè)創(chuàng)新型國家,走自主創(chuàng)新的道路”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等話題在這次“兩會”上反響非常熱烈。無論是建設(shè)創(chuàng)新型國家、走自主創(chuàng)新的道路,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會,都離不開科學(xué)發(fā)展;而要科學(xué)發(fā)展,就需要進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。
新京報:您怎樣理解胡錦濤總書記的這個講話?
周瑞金:我認(rèn)為他的講話包括了堅持改革方向的堅定性、堅持改革決策的科學(xué)性、堅持改革舉措的協(xié)調(diào)性、堅持改革利益的普惠性這四個方面,并且將它們有機(jī)結(jié)合了起來。
這就非常完整地回答了我們“怎么來堅持改革開放”的問題。
新京報:“改革利益的普惠性”與“全體人民共享改革成果”是怎樣的關(guān)系?
周瑞金:所謂改革利益的普惠性,就是使大家能夠通過改革得到利益,從而動員更多群眾直接參加、投入到改革開放中來。這與“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”的思想是一脈相承的。
目前新階段改革產(chǎn)生的問題,也就是大家意見比較多的、關(guān)系廣大民生方面的新矛盾、新問題,比如說義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉價住房、環(huán)境保護(hù)、社會治安、司法公正等等。我概括為社會公共品的供應(yīng)問題。今天(14日)溫家寶總理在回答記者提問時也特別強(qiáng)調(diào)了這一點。
所以我們應(yīng)當(dāng)明確,改革過程中出現(xiàn)的問題,一定能夠在深化改革中解決;也只有靠深化改革,才能夠正確解決這些問題。
警惕以“反思改革”之名行“否定改革”之實
新京報:今年年初,您的《改革不可動搖》一文發(fā)表后引起了很大反響,很多人寫文章參與這場討論。撰寫這篇文章之初,您是否有所預(yù)料?
周瑞金:引起這么大的反響,我事先還是沒有料想到。我發(fā)現(xiàn)從2004年以來,關(guān)于改革的討論越來越集中;對改革中一些問題,大家意見比較大;甚至有一種以“反思改革”為名來否定改革的思潮。這不能不引起我的重視,所以才寫這篇文章。
新京報:也就是說,這篇文章的指向不是“反思改革”本身,而是借此來反駁否定改革的思潮?
周瑞金:是的。我當(dāng)然不是說改革不要反思———畢竟,這篇文章也是反思改革的結(jié)果;以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了“科學(xué)發(fā)展觀”以及“和諧社會理論”,也都是反思改革的結(jié)果。所以我的文章意圖并不是反對“反思改革”,也不是反對修正改革中的不足之處,而是主張在推進(jìn)改革過程中反思改革———也就是說不是停下步子來反思改革,而是一邊改革一邊反思,邊改革邊完善邊前進(jìn)。20多年來我們的改革“摸著石頭過河”,就是邊反思邊改革邊前進(jìn)的意思。
“摸著石頭過河”仍是今后改革的整體方針
新京報:在將來的改革中,我們也要“摸著石頭過河”嗎?
周瑞金:從整體來講,以“建設(shè)中國特色社會主義”為目標(biāo)的改革是一個前無古人的偉大探索;既然是“探索”,就沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗、模式可以遵循,需要在改革中探索,在實踐中完善。在這個意義上講,今后改革的整體方針依然是“摸著石頭過河”。
新京報:與過去相比,現(xiàn)在的“摸著石頭過河”是否也有一些不同?
周瑞金:當(dāng)然。新世紀(jì)的“摸著石頭過河”區(qū)別于以往,主要表現(xiàn)在自下而上的自發(fā)性改革減少,自上而下的預(yù)先設(shè)計增多,將更多采取點上試驗、面上推廣的方式推進(jìn)。但總方針還是“摸著石頭過河”。
三次爭論力推市場化改革進(jìn)程
新京報:15年前,您曾用“皇甫平”的名字發(fā)表了一系列的評論,引起很大反響。現(xiàn)在這篇文章和當(dāng)時的文章之間,有哪些歷史聯(lián)系?
周瑞金:聯(lián)系歷史來講,改革的發(fā)展是兩者的紐帶。中國的市場化改革應(yīng)該是從黨的十一屆三中全會以后逐步發(fā)展并確立起來的。我同意吳敬璉先生的觀點:在這個過程中,我們經(jīng)歷了三次大的爭論:第一次大爭論是在上世紀(jì)八十年代初,具體是從1982年到1984年,一直到黨的十二屆三中全會通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,統(tǒng)一了認(rèn)識。這段時間我們得出了一個共同結(jié)論:市場化的改革,應(yīng)當(dāng)是建立有計劃的社會主義商品經(jīng)濟(jì)。在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟(jì)這個概念的提出,得到了小平同志的高度評價,認(rèn)為這是馬克思主義的新的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),講了我們老祖宗沒有講過的新話。
第二場爭論就是從1989年到1992年,鄧小平南巡講話統(tǒng)一了大家的認(rèn)識。1987年黨的十三大提出了“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”的新提法,這是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個重大進(jìn)展。后來,有人批判這句話,小平同志出來表態(tài)說,“十三大決議一個字都不能改,我看不出這個口號有什么錯”。他又進(jìn)一步提出:社會主義和資本主義的區(qū)別不在于是實行市場經(jīng)濟(jì)還是計劃經(jīng)濟(jì),資本主義有計劃,社會主義也有市場。
1991年春節(jié),他到上海的講話就更明確了。所以15年前以“皇甫平”署名發(fā)表的文章,實際上主要是宣傳了鄧小平市場經(jīng)濟(jì)改革思想。
從2004年以來進(jìn)行的是第三場爭論。這次爭論是由市場化改革中產(chǎn)生的新問題、新矛盾引起的,和15年前有很多不同。15年前的文章主要涉及當(dāng)時意識形態(tài)的問題,也就是圍繞著市場經(jīng)濟(jì)姓“社”還是姓“資”的問題而展開。而現(xiàn)在這場爭論主要表現(xiàn)出來的卻是以民生問題為主,包括教育、醫(yī)療、住房三大改革中產(chǎn)生的問題以及國有資產(chǎn)流失、貧富差距過大等,這些問題主要涉及利益格局的調(diào)整,而不是以意識形態(tài)為主。
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