中新網(wǎng)3月3日電 最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官賈春旺在接受由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，去年，檢察機(jī)關(guān)在鞏固和深化以往各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)檢察改革三年實(shí)施意見，重點(diǎn)抓了以下五項(xiàng)改革：
一是建立查辦職務(wù)犯罪工作報(bào)備、報(bào)批制度。這一制度規(guī)定，省級以下檢察院對職務(wù)犯罪案件立案、逮捕必須報(bào)上級檢察院備案審查，撤案、不起訴必須報(bào)上一級檢察院批準(zhǔn)。推行這項(xiàng)改革的目的，就是要通過加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督，進(jìn)一步完善查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督制約機(jī)制，保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使，提高查辦職務(wù)犯罪案件的質(zhì)量。
二是逐步推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。實(shí)行這一制度后，偵查人員在對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時(shí)，必須對整個(gè)訊問活動(dòng)進(jìn)行全程、不間斷的錄音或者錄像。這樣不僅有利于及時(shí)、全面地固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，而且有利于加強(qiáng)對訊問工作的監(jiān)督和管理，促進(jìn)依法文明辦案，切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益�？梢哉f，這是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)憲法關(guān)于國家尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)的一項(xiàng)重要改革舉措。
三是完善檢察機(jī)關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的管理體制。根據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，最高人民檢察院去年下發(fā)通知，明確檢察機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)不再面向社會(huì)從事鑒定業(yè)務(wù)，鑒定人員不再參與面向社會(huì)的鑒定機(jī)構(gòu)組織的司法鑒定活動(dòng)。這是改革和完善中國司法鑒定體制的一個(gè)重要方面。
四是完善了刑事賠償確認(rèn)程序。為進(jìn)一步解決“賠償難”的問題，保障公民依法獲得國家賠償?shù)臋?quán)利，最高人民檢察院決定，地方各級人民檢察院對申請賠償?shù)倪`法侵權(quán)事項(xiàng)擬不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。上一級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院對刑事賠償案件不依法受理或者不及時(shí)作出刑事賠償決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級人民檢察院予以糾正。
五是進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)對查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督，從2003下半年開始推行的一項(xiàng)改革措施，也是當(dāng)前司法體制和工作機(jī)制改革一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)過兩年多的試點(diǎn)，這項(xiàng)改革取得了明顯成效。
截至去年底，全國有80%的檢察院實(shí)行了人民監(jiān)督員制度，選任人民監(jiān)督員2萬余名。共有8495件擬作撤案、不起訴決定和嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”進(jìn)入監(jiān)督程序，其中人民監(jiān)督員不同意辦案部門原擬定意見的413件，經(jīng)檢察長和檢察委員會(huì)審查，決定采納175件。對沒有采納的，檢察機(jī)關(guān)均依據(jù)事實(shí)和法律向人民監(jiān)督員作了說明。
全國還有不少地方檢察院探索開展了人民監(jiān)督員對應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案，違法搜查、扣押、凍結(jié)等“五種情形”的監(jiān)督，使人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用進(jìn)一步得到了發(fā)揮。實(shí)踐證明，實(shí)行人民監(jiān)督員制度有利于更好地貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則，保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。這項(xiàng)改革的成功也充分說明，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須自覺地接受監(jiān)督，才能履行好憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。
