中新社北京二月二十一日電(記者 李鵬)中國央行今天發(fā)布的最新貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,中國資源價(jià)格水平長期偏低,不僅導(dǎo)致了資源浪費(fèi)和粗放型經(jīng)濟(jì)增長,而且還導(dǎo)致了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,擴(kuò)大了貿(mào)易順差,夸大了人民幣升值的壓力。
央行報(bào)告稱,由于國內(nèi)的資源價(jià)格被人為地壓低,多數(shù)資源價(jià)格低于國外水平,使得中國出口產(chǎn)品的成本顯得很“低”,出口產(chǎn)品的價(jià)格水平始終保持在全球較低的水平,刺激了出口的快速增長,導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大,帶來結(jié)匯壓力和人民幣升值的預(yù)期,國際投機(jī)資本也會(huì)因此迅速流入,造成資本項(xiàng)目順差,最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升的壓力。
在上一份貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中,中國央行批評(píng)說,中國統(tǒng)計(jì)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)未能反映真實(shí)的通貨膨脹水平,而水和油等資源的價(jià)格管制是原因之一。
中國央行分析,資源價(jià)格偏低和比價(jià)關(guān)系不合理,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多不利影響:不利于優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),偏低的資源價(jià)格不能及時(shí)和充分地反映市場供求和資源稀缺程度,在一定程度上加劇了資源的過度開發(fā)、過度需求和過度浪費(fèi);而且,偏低的資源價(jià)格加劇了資源供求緊張的矛盾。
據(jù)分析,中國資源價(jià)格主要存在兩大方面的問題:一是資源價(jià)格基本上是政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),只反映了資源開發(fā)成本,沒有全面覆蓋環(huán)境破壞成本和安全生產(chǎn)成本,資源稅也很低,更重要的是沒能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度,致使資源價(jià)格偏低;二是資源性產(chǎn)品之間比價(jià)關(guān)系不合理。
目前,中國發(fā)改委已確定分步實(shí)施的資源價(jià)格改革方案,以逐步建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制。