據(jù)《讀賣新聞》11日報道，日本政府開始對《周邊事態(tài)法》進行修改，以在“日本有事”時美軍可以采取強制措施，優(yōu)先使用日本國內(nèi)的機場和港灣。報道明確指出，臺灣海峽等日本周邊地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭將被視為“日本有事”。
目前，駐日美軍正在進行重新整編。日本政府已決定自衛(wèi)隊與美軍加強合作，并不顧地方自治政府的反對，同意美軍基地的調(diào)整方案。此外，日本政府認為有必要在“周邊事態(tài)”發(fā)生時提高對美軍的后方支援技能。《周邊事態(tài)法》修改案將在今年提交國會審議。
根據(jù)現(xiàn)有的“特定公共設(shè)施利用法”，在日本遭受武力攻擊時，首相可授權(quán)自衛(wèi)隊和駐日美軍優(yōu)先使用民用機場和港口。
1997年的日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定，“日本確保美軍暫時使用民間機場和港灣”。但1999年制定的《周邊事態(tài)法》規(guī)定，“政府可向擁有重要機場和港灣的地方自治體要求協(xié)作”，但并未將自治體服從規(guī)定為義務(wù)。為此，美軍對一旦發(fā)生適用《周邊事態(tài)法》的紛爭時，能否使用日本民用機場和港口感到?jīng)]有底。在駐日美軍整編的協(xié)議中，美軍向日本政府提出的要求是“當臺灣海峽發(fā)生戰(zhàn)事時，有必要使用九州所有的民用機場以進行應(yīng)對”。
《周邊事態(tài)法》設(shè)立之初，日本對“周邊”具體指何區(qū)域采取模糊戰(zhàn)術(shù)，宣稱“周邊”不是地理概念。但隨著日美同盟關(guān)系的強化和軍事合作的加強，日本開始不再忌諱中國的反對，以“中國威脅論”的喧囂聲作掩護，逐漸掀開“周邊”的朦朧面紗，清晰確定“臺灣有事”屬于日本《周邊事態(tài)法》以及“有事法制”的適用范圍。
(來源：中國青年報；裴軍）
