中新網(wǎng)12月30日電 據(jù)中國民政部消息，12月30日，2006年全國民政工作會議在北京舉行。民政部部長李學(xué)舉在會上做工作報(bào)告。
李學(xué)舉指出，2005年民政工作呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：
一是注重緊扣為民主題，深入為民實(shí)踐。只有堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，研究和推進(jìn)各項(xiàng)民政工作，才能使民政工作在黨和國家發(fā)展全局中的作用越來越明顯、地位越來越重要。一年來，無論是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，還是安排部署工作，我們都緊扣“民政為民”主題，突出“為民解困”重點(diǎn)。實(shí)施城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助，加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理，拓展社區(qū)服務(wù)，培育發(fā)展民間組織，提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“明天計(jì)劃”，啟動地名公共服務(wù)工程，推進(jìn)社會福利社會化等工作，都是以為民解困、為民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，因此受到了各級黨委、政府的高度重視和支持，贏得了廣大人民群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，產(chǎn)生了積極的社會影響和較好的社會效益。
二是注重把握發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)研究解決問題。只有緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，在大局中定方位、抓機(jī)遇，有所作為，才能贏得民政工作的發(fā)展先機(jī)。一年來，我們?nèi)嫔钊胴瀼攸h的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”和樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷強(qiáng)化“以民為本、為民解困”工作理念，不失時(shí)機(jī)地提出了充分發(fā)揮民政工作在和諧社會建設(shè)中的作用，不斷加強(qiáng)民政社會管理和公共服務(wù)的職能，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助體系建設(shè)，積極倡導(dǎo)發(fā)展社會慈善事業(yè)等等，有力地推動了民政工作持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在這一年里，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些帶有傾向性問題，及時(shí)召開內(nèi)部情況通報(bào)會議，分析原因，追根溯源，舉一反三，認(rèn)真整改，引起各地共鳴和警覺，保證了民政工作健康發(fā)展。
三是注重完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮長效機(jī)制作用。只有不斷研究建立制度，不斷創(chuàng)新完善制度，不斷強(qiáng)化落實(shí)措施，并通過法規(guī)固定下來，才能從根本上促進(jìn)民政工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。一年來，在以往工作基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)社會救助體系中的各單項(xiàng)制度建設(shè)，著力推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的制度完善，注重制度間的銜接配套，注重長效機(jī)制的形成，使制度成為開展工作的依據(jù)和保證。
四是注重政府主導(dǎo)，擴(kuò)大社會參與。只有堅(jiān)持政府在民政事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以公共財(cái)政投入為主渠道的民政事業(yè)資金保障機(jī)制，民政事業(yè)的發(fā)展才能有根本保障。但也必須進(jìn)一步組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。一年來，各級民政部門在爭取政府重視和支持，尤其是爭取各級財(cái)政加大對民政事業(yè)投入上，做了大量卓有成效的工作，形成政府部門的協(xié)作力量；同時(shí)加大民間組織培育發(fā)展的力度，以各種方式引導(dǎo)發(fā)動社會力量參與民政和慈善事業(yè)，形成了社會和公眾的參與力量；我們把政府主導(dǎo)與社會參與很好地結(jié)合起來，形成了政府和社會的合力，壯大了工作力量。特別是今年相繼召開的全國城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助工作經(jīng)驗(yàn)交流會和中華慈善大會，就充分體現(xiàn)了這種結(jié)合，前者是政府為主導(dǎo)的“德政”，后者是倡導(dǎo)社會力量參與的“善舉”。
五是注重部門協(xié)調(diào)協(xié)作，完善上下聯(lián)動機(jī)制。只有加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化民政系統(tǒng)上下的互聯(lián)、互動和互補(bǔ)，才能保證民政工作順利推進(jìn)。一年來，我們在推進(jìn)社會救助體系建設(shè)、實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助、健全村民自治機(jī)制、實(shí)施地名公共服務(wù)工程和界線管理、加強(qiáng)民間組織管理等工作上，積極爭取相關(guān)部門的理解、支持和合作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了很多難題，有力推動了工作的開展。同時(shí)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)上下聯(lián)動，通過民政工作會、年中分析會、屆中民政干部會、內(nèi)部情況通報(bào)會和各種專業(yè)會議，加大工作指導(dǎo)力度，不斷統(tǒng)一思想，取得共識，協(xié)調(diào)行動。為了促進(jìn)上下聯(lián)動，我們一方面強(qiáng)調(diào)樹立“從機(jī)關(guān)建設(shè)抓起”的理念，另一方面特別注重加強(qiáng)基層，總結(jié)推廣江蘇省暨南京市的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了上下聯(lián)動的根基。
