中新網(wǎng)12月19日電 據(jù)中國人民銀行官方網(wǎng)站消息，中國人民銀行日前發(fā)布了《公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通的有關(guān)事項(xiàng)公告》，推出了規(guī)范公司債券交易流通，促進(jìn)公司債券市場(chǎng)發(fā)展的舉措。公告內(nèi)容包括：簡化審核程序，將公司債券交易流通審核從事前審批改為核準(zhǔn)制，允許所有銀行間債券市場(chǎng)投資者投資公司債券，要求發(fā)行人進(jìn)行持續(xù)信息披露和跟蹤信用評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)做市商和承銷商對(duì)公司債券進(jìn)行雙邊報(bào)價(jià)等。
中國共產(chǎn)黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，要積極拓展債券市場(chǎng)，擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。近年來，人民銀行依托銀行間債券市場(chǎng)作了大量工作。銀行間債券市場(chǎng)已經(jīng)成為以商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)為主體，包括眾多非金融機(jī)構(gòu)投資者的債券場(chǎng)外市場(chǎng)，其債券存量和交易量都占整個(gè)債券市場(chǎng)的絕對(duì)多數(shù)。但是，公司債券市場(chǎng)規(guī)模小、流動(dòng)性差、投資者群體單一、信息披露和信用評(píng)級(jí)制度不完善等問題依然存在。大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，提高直接融資比例，已成為完善債券市場(chǎng)功能、改善中國融資結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。
2005年10月27日，十屆全國人大第十八會(huì)議通過了《證券法》和《公司法》修訂案，表明了各界對(duì)推動(dòng)證券市場(chǎng)，包括公司債券市場(chǎng)發(fā)展的決心。債券的固定收益性及其交易的大宗性決定了其主要適合于機(jī)構(gòu)投資者，并通過場(chǎng)外市場(chǎng)交易，公司債券尤其如此，這已被眾多發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)所驗(yàn)證。發(fā)展中國公司債券市場(chǎng)，必須遵循這一債券市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，面向機(jī)構(gòu)投資者，依托場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行。人民銀行此次公布的政策，體現(xiàn)了人民銀行依托場(chǎng)外市場(chǎng)，通過培育機(jī)構(gòu)投資者和健全信息披露及信用評(píng)級(jí)等市場(chǎng)約束機(jī)制，推動(dòng)公司債券市場(chǎng)發(fā)展的一貫思路。公司債券交易流通審核從事前審批改為核準(zhǔn)制后，公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通更為便捷，公司債券將大量進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，促使其交易向以場(chǎng)外市場(chǎng)為主的模式轉(zhuǎn)變；允許所有銀行間債券市場(chǎng)成員投資公司債券，債券投資主體范圍將大為擴(kuò)展，輔以公司債券做市制度，將促進(jìn)公司債券流動(dòng)性及其市場(chǎng)容量的提高；通過引入強(qiáng)制信息披露和跟蹤信用評(píng)級(jí)等配套制度，強(qiáng)化市場(chǎng)約束，將提升市場(chǎng)透明度和定價(jià)能力。
此次政策的調(diào)整，使公司債券流通市場(chǎng)向市場(chǎng)化方向又邁進(jìn)了一大步，有助于加快公司債券市場(chǎng)向合格機(jī)構(gòu)投資者參與、以場(chǎng)外市場(chǎng)為主的正常軌道轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公司債券市場(chǎng)的規(guī)范、快速發(fā)展。
