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中歐高層領導人今年以來一直持續(xù)著頻繁的接觸。先是今年5月慶祝中歐建交30周年;繼之以7月與9月歐盟委員會主席巴羅佐訪華;9月、10月中歐經(jīng)貿(mào)論壇在中國召開;進入11月以來,隨著中國兩位最高領導人出訪歐洲,雙方在各個領域的合作正在得到全面展開。
雖然中歐合作在各個領域得到了不同程度的推動,但是根本的著眼點恐怕還在于政治與經(jīng)濟。
歐盟一直以來都是“平衡主義者”,即不希望哪一方特別突出,強調(diào)各方力量能夠達成某種均勢,因而歐盟在許多政治立場上與美日存在明顯的差異。這種“世界多元化”的思想在一定程度上與中國不謀而合,因此雙方在許多國際問題上還是有很大合作空間的。
任何政治關系歸根到底都有其背后的經(jīng)濟關系,政治合作的最終目標是促進經(jīng)貿(mào)領域的全面攜手。
今年1月至10月,歐盟仍然在中國各貿(mào)易伙伴中穩(wěn)坐第一把交椅,雙邊貿(mào)易總額17629億美元。今年6月,中歐紡織品貿(mào)易談判達成一致。從目前的狀況來看,由于中歐保持良好的對話和溝通機制,所以在經(jīng)貿(mào)合作方面漸入佳境。
雖然迫于第三方壓力,歐盟目前承認中國完全市場經(jīng)濟國家的地位尚待時日,但是中歐在經(jīng)貿(mào)合作方面已具備相當深厚的根基:
一是中歐之間的經(jīng)貿(mào)結構具有很強的互補性,歐盟以技術、資金密集型產(chǎn)業(yè)為主,中國以勞動力、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,雙方結合起來,一定會實現(xiàn)互利互惠與雙贏。9月份在遼寧沈陽召開的中歐經(jīng)貿(mào)論壇就指出中國東北老工業(yè)基地改造將是中歐雙方合作共贏的千載良機。
二是中歐之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系面廣,歐洲許多成熟的企業(yè)需要對外輸出夕陽產(chǎn)業(yè),而中國已具備一定的生產(chǎn)規(guī)模與配套措施,這些產(chǎn)業(yè)轉移到中國收效更佳。今年以來,法國政府“1000家中小企業(yè)赴華計劃”順利推進,促成大批法國中小企業(yè)訪華并參展交流,中國也在巴黎舉辦了中法中小企業(yè)合作洽談會。
三是中歐在投資與金融服務領域的合作也在逐步展開。其中,既有像TCL集團與湯姆遜及阿爾卡特公司的產(chǎn)業(yè)資本重組,也有皇家蘇格蘭銀行入主中行的金融資本合作。
根據(jù)上述分析,中歐在眾多領域不斷加深相互了解,有利于在未來一段時間內(nèi)加強經(jīng)貿(mào)合作與往來。
其空間主要在于:
一,鞏固與發(fā)展高新技術合作。除航空、核能、鐵路等傳統(tǒng)領域外,中歐還應加強在空間技術、生物工程、信息技術等高科技領域的合作。
二,繼續(xù)推進中小企業(yè)合作。希望雙方中小企業(yè)能夠充分利用好現(xiàn)有的平臺。
三,加大雙向投資力度,把握中國西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造的機遇與歐盟擴大對華投資機遇,吸引歐盟企業(yè)進入中國投資。
四,提高服務貿(mào)易合作水平。按照世貿(mào)組織的分類標準,中國已開放160多個服務貿(mào)易部門中的百余個,銀行、保險、證券、銷售等領域的對外開放也在推進。歐盟在這些領域優(yōu)勢突出,雙方合作的潛力巨大。
當然,也有一些隱患值得注意,例如今年的紡織品特保爭端與中國輸歐紡織品壓港事件。造成這些貿(mào)易摩擦的原因有很多方面,但是其中很重要的一條,也是中方深以為戒的,就是缺乏良好的溝通機制。
未來中歐之間要想保持順暢的經(jīng)貿(mào)關系,加強溝通和對話機制建設將是必不可少的。
來源:美國《僑報》,略有刪節(jié) 作者:陸志明