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解振華辭職為何讓人感到突兀

2005年12月06日 07:11

  中共中央、國務(wù)院就松花江重大水環(huán)境污染事件發(fā)出通報,通報指出,這起重大水環(huán)境污染事件發(fā)生后,國家環(huán)?偩肿鳛閲噎h(huán)境保護行政主管部門,對事件重視不夠,對可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計不足,對這起事件造成的損失負(fù)有責(zé)任。為此,解振華同志向黨中央、國務(wù)院申請辭去國家環(huán)?偩志珠L職務(wù),這一請求已經(jīng)被黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。(《新京報》12月3日)

  松花江污染事件,竟讓一個正部級高官引咎辭職了。對此,我是沒有想到的。也就是說,雖然解振華不是引咎辭職的第一位高官,但在我的頭腦中,卻并沒有形成發(fā)生這樣的事件必然會有省部級高官辭職的條件反射。

  解振華的辭職,顯然太過孤獨。如果引咎辭職已成常態(tài)的話,那么與他一起引咎辭職的,恐怕會是一長串官員,比如吉林市環(huán)保局的局長、吉林省環(huán)保局的局長、中石油的總經(jīng)理、地方分管環(huán)保的官員等等。因為松花江重大水環(huán)境污染事件是由中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸所引起,該廠地處吉林省吉林市,既然環(huán)保總局都有責(zé)任,那省市環(huán)保局大約也難辭其咎;而污染源的制造者,想必更是不能置身事外。然而,那許多的官員都無所表示,只有環(huán)?偩值木珠L“引咎”了。這樣的現(xiàn)實,無論如何不能稱之為正常。

  我為什么沒有充足的思想準(zhǔn)備呢?自我反思一下,是因為我不知道在發(fā)生什么樣的事件之后,到底會有哪些官員以及哪個級別的官員引咎辭職。

  咱老百姓不知道,那么,官員們是否都知道呢?《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”;將于明年起實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》也規(guī)定,“領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。條文是有了,但顯然還不夠細(xì)致,何為嚴(yán)重失誤、失職,何為重大損失、惡劣影響,地方發(fā)生的事故、事件要“引咎”到哪個級別,是正職“引咎”還是副職一起“引咎”,“引咎”之后能否“東山再起”……這些都缺乏明晰的規(guī)定,一些官員也樂得裝糊涂。

  在此情況下,出現(xiàn)環(huán)保總局局長辭職而基層相關(guān)官員卻穩(wěn)如泰山之怪現(xiàn)狀,就一點也不讓人奇怪了。

  按理來說,既然是引咎辭職,那就是說,這是出于道義上的自覺而辭職的,體現(xiàn)出的是一種高姿態(tài),似乎不能過多苛求。然而,這并不意味著引咎辭職是應(yīng)該被放任的,而不能被引導(dǎo)成為一種官場慣例。

  引咎辭職者少,顯然也與責(zé)令辭職或免職的案例不夠多有著密切的關(guān)系!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》還規(guī)定,“領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。但事實上,被責(zé)令辭職者并不比主動引咎辭職者多多少。這也讓某些官員存有僥幸心理。如果重大失職、失誤發(fā)生后,相關(guān)官員都會被嚴(yán)厲追究,“一個都不能少”,則主動引咎辭職者或許就會多起來。

  如果哪一天,人們對于官員們的引咎辭職不再感到突兀,而是習(xí)以為常了,中國的官場或許就有了大的進(jìn)步。 (摘自中國青年報;作者:孫立忠)

 
編輯:張明】
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