中新網(wǎng)10月31日電 10月11日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,一致通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。科學(xué)發(fā)展觀是貫穿《建議》的紅線,是整個(gè)《建議》的指導(dǎo)思想!督ㄗh》中的“六個(gè)必須”是按問(wèn)題導(dǎo)向原則提出的把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的具體途徑。
針對(duì)《建議》中大家關(guān)心的問(wèn)題,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民在接受《光明日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)表示,《建議》是從“效率優(yōu)先兼顧公平”到“更重視社會(huì)公平” 的提升。
改革開(kāi)放初期,針對(duì)“大鍋飯”、“平均主義”帶來(lái)的諸多問(wèn)題,我們提出了“效率優(yōu)先兼顧公平”。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,中國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),但同時(shí)貧富差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),這是“十一五”期間發(fā)展面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。
楊偉民指出,今后的五年,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期,也是矛盾凸顯期。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,社會(huì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生深刻變化,其中很重要的即是組織形態(tài)的變化。對(duì)此,此次《建議》提出加強(qiáng)和諧社會(huì)的建議,集中體現(xiàn)了兩個(gè)重要思想:一是要更加注重社會(huì)公平。社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),其中一個(gè)重要內(nèi)容就是注重社會(huì)公平,讓改革發(fā)展成果惠及更多人。這是為了讓廣大農(nóng)民和更多中低收入群體分享改革和發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,體現(xiàn)了“以人為本”的理念。
二是強(qiáng)調(diào)注重政府公共服務(wù)的職能。當(dāng)前,城鄉(xiāng)差距不僅僅是城鄉(xiāng)居民收入的差距,更大的差距是公共服務(wù)的差距。當(dāng)前部分農(nóng)民收入水平已有較大的提高,蓋了新房,買(mǎi)了電器,但交通不便、不通水、不通電,醫(yī)療、教育沒(méi)有保障,他們的生活品質(zhì)也不會(huì)有根本的改觀。要縮小城鄉(xiāng)差距首先要縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距,尤其是體制性因素導(dǎo)致的公共服務(wù)的差距。因此,我們除了強(qiáng)調(diào)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能外,更要強(qiáng)調(diào)把公共服務(wù)的職能放在更加重要的位置,擴(kuò)大公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村覆蓋的范圍,對(duì)低收入者的覆蓋范圍。(馮蕾)