中新社北京十月十九日電 題：“十一五”中國經(jīng)濟穩(wěn)妥定調(diào) 留足彈性空間
中新社記者 于晶波
為未來五年經(jīng)濟增長速度定調(diào)，歷來是中國五年規(guī)劃(計劃)的重要看點之一。
在十八日全文發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，當局提出下一個五年中國經(jīng)濟的增長目標是：實現(xiàn)二0一0年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低二成左右。
依靜態(tài)人口測算，到五年后實現(xiàn)GDP翻一番，中國經(jīng)濟年均增速只需達到百分之五點多即可，而若考慮人口增長因素，中國年均增速亦只要達至百分之七點四，便可大功告成。
依照中國官方的規(guī)劃藍圖，未來五年是中國全面建設小康社會的重要時間段，而回望剛剛過去的“十五”前四年，經(jīng)濟年均增速是百分之八點六，今年雖有“通縮”隱憂，但料全年經(jīng)濟亦不會低過這個平均數(shù)字。
在今年宏觀調(diào)控鋪就的“高增長、低通脹”平臺上，“十一五”年均經(jīng)濟增速何以定調(diào)百分之七點多，耐人尋味。
眾所周知，“十一五”規(guī)劃是胡溫執(zhí)政以來著手制定的首部五年規(guī)劃，規(guī)劃凸現(xiàn)新一代中共領(lǐng)導人穩(wěn)健風格并不出人意表。
而在外界看來，如不出現(xiàn)大的意外，未來五年，中國實際GDP增速應可保持在百分之八以上，“十一五”規(guī)劃拋出的這個低于百分之八的穩(wěn)妥增長目標，實際為未來留足了彈性空間，以避免中國這艘經(jīng)濟巨輪在復雜多變的國際環(huán)境中進退失據(jù)。
國家信息中心專家高輝清認為，“十一五”期間，中國經(jīng)濟增速既不能過快，亦不能過慢，必須保持相對平穩(wěn)的增長態(tài)勢。他表示，GDP增速一旦高于百分之九點五，資源、能源將無法支撐，而若低于百分之七，失業(yè)以及各種社會矛盾將隨之涌現(xiàn)，因此百分之七點四應是個合適的目標。
實際上，“十一五”中國經(jīng)濟穩(wěn)妥定調(diào)，亦為中央和地方政府博弈留下了緩沖空間。
“十五”期間，中國設定年均經(jīng)濟增速百分之七的偏向保守的目標，即有淡化地方政府擴張經(jīng)濟沖動之意，而力推經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“十一五”則傳達了更為明確的信號——不唯GDP是從，科學發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)整個五年規(guī)劃的主線。
有關(guān)人士透露，在“十一五規(guī)劃”中，將改變對官員的考核體系，在新的一整套考核指標中，社會發(fā)展、環(huán)保、就業(yè)、教育等指標可能成為硬指標，一些經(jīng)濟增長指標將成為軟指標。
對于中國經(jīng)濟而言，穩(wěn)妥定調(diào)，積極推進，應是時下良策。未來五年，中國高調(diào)唱響GDP的時代將成為過去，中國決策層的關(guān)注層面亦將更為縱深，更多惠及于民的政策舉措值得期待。(完)
