中新社北京十月十八日電 在今日全文發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》的建議中,有一千多字專門用來闡述“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,顯示中國(guó)政府從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),力圖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
《建議》稱要“形成合理的區(qū)域發(fā)展格局”。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。同時(shí)提出,各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo),逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
“健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制”,也是《建議》促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。建議指出,形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
《建議》強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展!敝榻侵、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)地位凸顯,《建議》稱,這三個(gè)地區(qū)“要繼續(xù)發(fā)揮對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用,推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展!。
而天津?yàn)I海新區(qū)在過去的五年計(jì)劃中,未見單獨(dú)見諸文字,此次與經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)相提并論。此間分析家認(rèn)為,這是中國(guó)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一招新棋,值得期待。