中新網(wǎng)8月28日電 國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華28日在第八屆綠色中國(guó)論壇上指出，中國(guó)將積極推動(dòng)以規(guī)劃環(huán)評(píng)為主的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，將環(huán)境因素更為系統(tǒng)地納入宏觀戰(zhàn)略決策，以此協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局與區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量和生產(chǎn)力功能相一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
解振華指出，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，曾在防治污染和保護(hù)生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一定的局限性和一些缺憾。在實(shí)踐中，項(xiàng)目環(huán)評(píng)難以在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用，不足以解決在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)中產(chǎn)生的累積影響、間接影響和誘導(dǎo)影響，難以確保對(duì)生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)和資源的永續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的環(huán)境保護(hù)方針，必須在決策中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
他說(shuō)，規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)從微觀到宏觀的拓展，是對(duì)戰(zhàn)略、規(guī)劃實(shí)施中可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，其目的是將環(huán)境更為系統(tǒng)地納入宏觀的戰(zhàn)略決策中，通過(guò)分析、預(yù)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，提出最佳的減緩措施和政策建議，并將評(píng)價(jià)結(jié)論體現(xiàn)在最后的決策中，提高戰(zhàn)略決策質(zhì)量，從而促進(jìn)人與自然的和諧。
解振華指出，規(guī)劃環(huán)評(píng)是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)和重要組成部分，現(xiàn)階段，中國(guó)主要是做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，發(fā)揮環(huán)評(píng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，將來(lái)還應(yīng)當(dāng)對(duì)影響發(fā)展、對(duì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)政策的環(huán)評(píng)一定會(huì)提到議事日程上來(lái)。
國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳在題為“戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與可持續(xù)發(fā)展”的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，就中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情而言，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的切入點(diǎn)在規(guī)劃環(huán)評(píng)。與傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)相比，規(guī)劃環(huán)評(píng)定位更高，范圍更廣，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。
