中新網(wǎng)8月23日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，證券法、公司法修訂草案將在今日起召開的十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上遞交二審。消息人士稱,會(huì)議將完善證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)司法權(quán)。
專家認(rèn)為,對(duì)證監(jiān)會(huì)在證券法修訂過程中獲得的準(zhǔn)司法權(quán)增加相關(guān)程序上的設(shè)置,可使準(zhǔn)司法權(quán)行使的法律框架設(shè)置更趨于完善。專家稱,對(duì)證監(jiān)會(huì)行使準(zhǔn)司法權(quán)作出的相關(guān)程序設(shè)置應(yīng)包括三方面內(nèi)容:
一是應(yīng)適度提高證監(jiān)會(huì)行使調(diào)查、檢查的權(quán)利的成本。特別是在行使凍結(jié)、查封"問題賬戶"的過程中,由于資金凍結(jié)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營將造成重大影響,因此需經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。
二是應(yīng)保證執(zhí)法過程的規(guī)范,在證監(jiān)會(huì)行使檢查、調(diào)查的權(quán)力,應(yīng)向接受檢查、調(diào)查的當(dāng)事人出示有關(guān)調(diào)查、檢查證明等證件,并保證有兩個(gè)以上工作人員同時(shí)進(jìn)行調(diào)查,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制約。
三是限制當(dāng)事人的強(qiáng)制措施在滿足一定條件后應(yīng)予以及時(shí)解除,比如證券公司受到責(zé)令整改后通過驗(yàn)收,滿足法定經(jīng)營條件的,其被限制的賬戶應(yīng)予及時(shí)解凍,高管受到的限制措施也應(yīng)及時(shí)解除。
今年4月提交十屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議初審的證券法修訂草案中,出于對(duì)證券市場(chǎng)上資金流動(dòng)速度快、違法行為查證難、交易金額巨大的考慮,證監(jiān)會(huì)被賦予凍結(jié)、查封三類"問題賬戶"的權(quán)力等準(zhǔn)司法權(quán),以利提高監(jiān)管效率。
