中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議研究，衛(wèi)生部和財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范試點(diǎn)方案。2005年下半年，各省、自治區(qū)、直轄市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織有關(guān)人員和專家開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對試點(diǎn)中存在的問題，進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)形成2~3種可供推廣的試點(diǎn)模式，為今后穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。
二、深入開展對現(xiàn)有試點(diǎn)的檢查評估工作。從2005年8月起，各省(區(qū)、市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織對試點(diǎn)情況開展檢查評估，形成自查報(bào)告(所用數(shù)據(jù)截止6月底)，9月10日前報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部。8月~9月，國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門對部分省(區(qū)、市)進(jìn)行督導(dǎo)檢查評估。檢查評估的主要內(nèi)容包括農(nóng)民參合率是否保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費(fèi)管理是否規(guī)范、各級財(cái)政補(bǔ)助是否按規(guī)定到位、基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否健全、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用是否有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)組織整改。
三、堅(jiān)持試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確定試點(diǎn)范圍。經(jīng)過檢查評估，對籌資、管理、使用等方面沒有重大問題的省(區(qū)、市)，可按照每個市(地)增加2個試點(diǎn)縣(市)的上限標(biāo)準(zhǔn)，確定2006年試點(diǎn)范圍，并可在不突破總試點(diǎn)縣數(shù)的前提下調(diào)劑安排。海南省和重慶市根據(jù)本省(市)實(shí)際，按照合作醫(yī)療覆蓋40%的縣(市、區(qū))，作為擴(kuò)大試點(diǎn)的上限。東部地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)加快試點(diǎn)速度。
各省(區(qū)、市)在確定試點(diǎn)縣(市)時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持有關(guān)試點(diǎn)縣(市)的標(biāo)準(zhǔn)：一是地方政府高度重視，主動提出申請；二是農(nóng)民參加合作醫(yī)療積極性較高，農(nóng)村基層組織比較健全；三是地方各級財(cái)政能夠保證補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)、足額到位；四是衛(wèi)生行政部門管理能力較強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理比較完善；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理，改革到位；六是醫(yī)療救助制度同步建立；七是保證合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，購置計(jì)算機(jī)等必要辦公設(shè)備。
上述條件應(yīng)作為新增試點(diǎn)縣的必備條件，暫不具備條件的縣(市)可先不急于開展試點(diǎn)。各省(區(qū)、市)要將確定的新增試點(diǎn)縣(市)名單，于今年10月底報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部備案。
四、做好2006年擴(kuò)大試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在起，各省(區(qū)、市)要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》(國辦發(fā)[2003]3號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2004]3號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2004年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》(國辦函[2004]56號)等文件的規(guī)定，著手做好2006年擴(kuò)大試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括健全機(jī)構(gòu)、基線調(diào)查、設(shè)計(jì)方案、宣傳動員、籌集資金等。
已經(jīng)開展試點(diǎn)的縣也要進(jìn)一步規(guī)范和完善制度，積極籌集下一年資金，保證新增試點(diǎn)縣與原有試點(diǎn)縣同步于2006年1月1日正式啟動運(yùn)行。(完)
