中新網(wǎng)8月3日電 中國青年報報道,供職于政法系統(tǒng)的兩名北京青年楊濤和王金貴,今天以公民的身份,向全國人大常委會提交建議,要求對《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》及《黑龍江省母嬰保健條例》進(jìn)行審查。
2005年6月24日,黑龍江省第十屆人大常委會第十五次會議修改過的《黑龍江省母嬰保健條例》,保留了原《條例》中規(guī)定的“準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前健康教育,憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明,到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記”等內(nèi)容。黑龍江省人大常委會的此次立法行為,被公眾理解為“恢復(fù)強(qiáng)制婚檢”。而國務(wù)院在2003年8月8日頒行的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民需要提交的有關(guān)證件中,并沒有包括需要提交“婚前醫(yī)學(xué)檢查證明”。
楊濤和王金貴在建議書中說:“地方性法規(guī)《黑龍江省母嬰保健條例》與國家行政法規(guī)《婚姻登記條例》在對這一問題的規(guī)定上,顯然相抵觸!
在建議書中,二人還談到:“全國人大常委會在1994年10月27日頒布的《中華人民共和國母嬰保健法》第十二條中明確規(guī)定,男女雙方在結(jié)婚登記時,應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。因此,我們認(rèn)為,行政法規(guī)《婚姻登記條例》對于是否要提交‘婚前醫(yī)學(xué)檢查證明’的規(guī)定與法律《中華人民共和國母嬰保健法》的規(guī)定也是相抵觸的!
楊濤和王金貴認(rèn)為,對于在辦理結(jié)婚登記時,公民是否需要提交“婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明”這一問題上,法律《中華人民共和國母嬰保健法》、行政法規(guī)《婚姻登記條例》與地方性法規(guī)《黑龍江省母嬰保健條例》的規(guī)定不一致,下位法與上位法的規(guī)定相抵觸,這必將影響我國法制的嚴(yán)肅、統(tǒng)一和權(quán)威。
二人表示:“為維護(hù)國家法律的權(quán)威性和法制的統(tǒng)一性,根據(jù)《中華人民共和國立法法》第九十條第二款的規(guī)定,我們特向全國人大常委會提出對《黑龍江省母嬰保健條例》、《婚姻登記條例》與《中華人民共和國母嬰保健法》是否存在相抵觸的情況進(jìn)行審查的建議。我們也希望,以我們的實際行動,減少法規(guī)與法律相抵觸的現(xiàn)象,促使我國法規(guī)審查機(jī)制更加完善。”(萬興亞)