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炎夏北京,熱浪滾滾,但似乎對外交官們的工作熱情沒有絲毫影響。此時(shí)此刻,北京的外交活動(dòng)熱鬧非凡。七月以來,美國四位內(nèi)閣成員相繼訪華,緊接著就是關(guān)于朝核問題的第四輪六方會談。與此同時(shí),中美首次戰(zhàn)略對話也在北京拉開了序幕。
接觸對話促進(jìn)互信
可以說,這次戰(zhàn)略對話是新形勢下中美關(guān)系的標(biāo)志性事件,具有開創(chuàng)性意義,對中美關(guān)系的未來發(fā)展具有不可低估的影響。此次對話的美方代表是美國常務(wù)副國務(wù)卿羅伯特.佐利克,中方由外交部副部長戴秉國率團(tuán)參加。所謂戰(zhàn)略對話,顧名思義,就是就雙方關(guān)心的問題廣泛交換意見,而不是就具體問題進(jìn)行談判。這種對話可以增進(jìn)互信,促進(jìn)相互之間的了解,防止一方對另一方的立場作出誤判。
中美決定建立戰(zhàn)略對話制度,既是兩國關(guān)系發(fā)展的實(shí)際需要,符合雙方的利益,也說明面對雙邊關(guān)系的一系列挑戰(zhàn),中美兩國都愿意采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,不愿讓矛盾與沖突主導(dǎo)兩國關(guān)系。因此,這種對話具有戰(zhàn)略意義,對雙邊關(guān)系的發(fā)展十分重要,也是中美關(guān)系走向成熟和理性的表現(xiàn)。
大環(huán)境今非昔比
與冷戰(zhàn)時(shí)期相比,中美關(guān)系的大環(huán)境已出現(xiàn)巨大變化。想當(dāng)年,美國為了與前蘇聯(lián)爭奪世界霸權(quán),不斷與中國改善關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是隨著中國的崛起,美國對華政策中的消極因素日趨明顯,尤其是保守主義政治在美國的抬頭更加劇了美國對中國的防范意識,甚至出現(xiàn)了將中國視為戰(zhàn)略對手的聲音。但是,中美關(guān)系畢竟是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,中美關(guān)系的好與壞,對整個(gè)國際關(guān)系將產(chǎn)生重要影響。
可以預(yù)料,中美關(guān)系還會充滿矛盾,兩國關(guān)系仍會面臨各種風(fēng)浪,但中美兩國作為世界大國,對世界有著舉足輕重的影響,兩國之間已經(jīng)形成互相依存的關(guān)系,共同利益超越矛盾與分歧。雖然美國一些保守人士認(rèn)為,中國的崛起對美國而言正在由潛在威脅向現(xiàn)實(shí)威脅轉(zhuǎn)變,因此遏制中國的呼聲越來越強(qiáng)烈,但只要細(xì)加分析,美國實(shí)際上并無資本,也并無能力讓中美關(guān)系走向破裂。
關(guān)系破裂代價(jià)太大
中美關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)雖然掌握在美國手中,中美博弈中,中國無疑處于弱勢,而且這種局面在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)不會改變,但中國在對美關(guān)系問題上沒有必要自卑。中美關(guān)系不同于當(dāng)年的美蘇關(guān)系,美蘇之間基本不存在利益共同點(diǎn),經(jīng)濟(jì)交往更沒有像今天中美之間這樣密切,美蘇之間純粹是一種戰(zhàn)略爭奪的關(guān)系,而中美之間早已形成難解難分的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。雖然中國處于弱勢,但在不少重大問題上美國卻離不開中國的支持。如果中美關(guān)系真的走向破裂,美國付出的代價(jià)并不亞于中國。所以,美國今后處理對華關(guān)系,一方面是要千方百計(jì)地牽制中國的崛起,維護(hù)美國獨(dú)霸世界的地位,另一方面則想方設(shè)法從中國謀取最大的利益,防止中美關(guān)系的真正破裂。從中美兩國的利益結(jié)構(gòu)看,人們有理由對兩國關(guān)系的發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。
(稿件來源:香港《大公報(bào)》,作者:施君玉,轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪節(jié))