中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，日前，銀監(jiān)會在合肥召開金融資產(chǎn)管理公司現(xiàn)場檢查暨查處工作會議，對上半年金融資產(chǎn)管理公司接收中、建、交三行二次剝離不良貸款現(xiàn)場檢查及銀監(jiān)會、監(jiān)事會和審計署發(fā)現(xiàn)問題查處等監(jiān)管工作進(jìn)行交流，分析當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢、監(jiān)管重點和難點，研究具體解決措施，并對今后監(jiān)管工作作了動員部署。銀監(jiān)會主席助理車迎新參加會議并做重要講話，安徽省副省長文海英到會致辭。
會議對信達(dá)、東方兩家資產(chǎn)管理公司接收國有銀行二次剝離不良貸款的現(xiàn)場檢查以及對監(jiān)管及審計發(fā)現(xiàn)問題的查處工作情況進(jìn)行了交流，并對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理工作和審計發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督把關(guān)工作進(jìn)行了深入討論，加深了對金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管工作重要性和艱巨性的理解，明確了近期監(jiān)管工作任務(wù)和要求。
會議肯定了半年來金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管工作。一是，基本摸清了“第二次剝離”中存在的主要問題。通過銀行、資產(chǎn)管理公司自查和銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)“二次剝離”中存在較多的超范圍剝離、違規(guī)剝離、剝離資料嚴(yán)重不全、剝離過程中銀行擅自處置剝離資產(chǎn)、擅自釋放擔(dān)保權(quán)，個人消費信貸問題嚴(yán)重，剝離交接期間維權(quán)不力喪失訴訟時效等問題。結(jié)合本次現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在今年6月工商銀行可疑類貸款招標(biāo)之前，銀監(jiān)會分別向中國工商銀行和四家金融資產(chǎn)管理公司發(fā)出了風(fēng)險提示。二是對審計發(fā)現(xiàn)問題逐個進(jìn)行了核查和處理。截至目前，四家資產(chǎn)管理公司已對165名責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中涉及行政處分49人，開除7人。在處理人員中，涉及到辦事處總經(jīng)理(含副總經(jīng)理)一級的共19人。三是金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)控制度建設(shè)有所加強(qiáng)，內(nèi)部審計力度有所加大。各家公司針對經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定、修改了相關(guān)內(nèi)控制度，并切實加強(qiáng)內(nèi)審、監(jiān)察工作，加大審計監(jiān)察力度，防范違法違規(guī)問題的發(fā)生。四是金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)取得較大進(jìn)展。目前《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》、《金融資產(chǎn)管理公司信息披露辦法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為處罰辦法》等重要制度的起草修改工作取得較大進(jìn)展，年內(nèi)將陸續(xù)出臺。
會議指出，金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管工作任務(wù)仍很艱巨。一是金融資產(chǎn)管理公司和國有銀行對審計署審計發(fā)現(xiàn)問題的查處仍存在不到位問題，整改效果更有待于實踐檢驗。二是現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的一些重大線索需要進(jìn)一步延伸檢查，二次剝離中存在的問題還需從體制機(jī)制上徹底解決。三是商業(yè)化收購、委托代理和固定資產(chǎn)追加投資等三項業(yè)務(wù)開展后，金融資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險明顯加大，而相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章尚未建立健全，監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是現(xiàn)有法律、政策和社會環(huán)境給不良資產(chǎn)處置帶來很大困難，相應(yīng)加大了不良資產(chǎn)處置的監(jiān)管難度。會議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識資產(chǎn)管理公司監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，我們決不能辜負(fù)黨和人民的重托，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，扎實工作。
銀監(jiān)會下一步將重點做好六個方面工作：一是全面開展對四家資產(chǎn)管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項目檢查，重點查處資產(chǎn)處置過程中的違法違規(guī)行為。二是鞏固和擴(kuò)大查處工作成果，嚴(yán)格責(zé)任追究，對重點項目要根據(jù)資產(chǎn)處置活動的軌跡進(jìn)行持續(xù)跟蹤，典型項目要形成案例研究報告。三是將“第二次剝離”發(fā)現(xiàn)的重大問題線索一查到底，從體制、機(jī)制上研究解決問題措施。要通過問題線索的深度檢查，剖析問題產(chǎn)生的根源，完善相關(guān)改革的政策設(shè)計，尋找政策主導(dǎo)與市場配置的最佳平衡，同時銀監(jiān)會要對中國工商銀行二次剝離情況進(jìn)行抽查。四是對資產(chǎn)管理公司實行全方位監(jiān)管。監(jiān)管既要包括政策性業(yè)務(wù)，又要覆蓋商業(yè)性業(yè)務(wù)；不僅要做好市場準(zhǔn)入監(jiān)管，還要做好非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查；要堅持業(yè)務(wù)監(jiān)管與高級管理人員動態(tài)監(jiān)管并重；強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管和實施專項檢查相結(jié)合。五是加強(qiáng)對資產(chǎn)管理公司改革、發(fā)展與監(jiān)管的重大課題研究，從體制、機(jī)制、管理、制度等方面有規(guī)劃、有指導(dǎo)地解決金融資產(chǎn)管理公司存在問題，要著眼于服務(wù)整個銀行業(yè)的改革發(fā)展需要，尋求出一條充分借鑒國際良好經(jīng)驗又結(jié)合中國國情的金融資產(chǎn)管理公司科學(xué)發(fā)展的道路。六是配合有關(guān)部門，不斷推動不良金融資產(chǎn)處置環(huán)境的持續(xù)改善。
