中新網(wǎng)7月25日電 美國(guó)國(guó)防部19日公布關(guān)于中國(guó)軍力情況的年度報(bào)告，重彈“中國(guó)威脅論”的老調(diào)。今日出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊出中國(guó)社科院研究員陶文釗及中國(guó)社科院副研究員李曉崗與記者間的問(wèn)答。
陶文釗指出，現(xiàn)在看到的報(bào)告是對(duì)美國(guó)國(guó)防部的原稿經(jīng)過(guò)了幾番修改的報(bào)告，已經(jīng)把那些最沒(méi)有根據(jù)、最危言聳聽(tīng)的部分刪掉了。盡管如此，報(bào)告夸大中國(guó)軍力、從軍事角度宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的主旨沒(méi)有改變。
陶文釗認(rèn)為，最近一個(gè)時(shí)期來(lái)，“中國(guó)威脅論”在美國(guó)又有所抬頭。美國(guó)國(guó)防部的這個(gè)報(bào)告又加入了這個(gè)合唱之中，這會(huì)給中美關(guān)系帶來(lái)一些負(fù)面影響，但也未必能掀起什么大浪。
以下是兩位專家與記者間的問(wèn)答：
記者：美國(guó)國(guó)防部為何要發(fā)表中國(guó)軍力報(bào)告，這個(gè)報(bào)告主要宣揚(yáng)什么？
陶文釗(中國(guó)社科院研究員)：根據(jù)《2000年國(guó)防部授權(quán)法》，美國(guó)國(guó)會(huì)要求國(guó)防部每年向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于中國(guó)軍力的報(bào)告。這說(shuō)明國(guó)會(huì)中許多人對(duì)中國(guó)的發(fā)展心存疑慮，“中國(guó)威脅論”在美國(guó)國(guó)會(huì)還是有市場(chǎng)的。前幾年的報(bào)告發(fā)表都比較早，今年則很晚。幾度推遲的原因，據(jù)說(shuō)是國(guó)防部與國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院之間對(duì)一些問(wèn)題有不同意見(jiàn)。國(guó)防部在準(zhǔn)備了初稿后，要征求國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全委員會(huì)等幾個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)。如果雙方在一些問(wèn)題上有分歧，就會(huì)進(jìn)行磋商，進(jìn)行修改。如果雙方不能達(dá)成一致，就會(huì)把矛盾上交給總統(tǒng)來(lái)裁決。因此這個(gè)報(bào)告主要是反映了國(guó)防部的觀點(diǎn)，但在一定程度上也是以國(guó)防部為一方，以國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全委員會(huì)為另一方，雙方妥協(xié)的結(jié)果。這種痕跡在今年的報(bào)告中還是比較明顯的。如報(bào)告說(shuō)，中國(guó)正處在戰(zhàn)略抉擇的十字路口，中國(guó)可以和平地融入世界，開(kāi)始良性的競(jìng)爭(zhēng)；中國(guó)也可以在擴(kuò)張方面施加其支配性的影響。要按照國(guó)防部里那些鷹派老爺們的主張，前一種可能性他們是不會(huì)寫(xiě)進(jìn)報(bào)告里去的。所以我們現(xiàn)在看到的報(bào)告是對(duì)國(guó)防部的原稿經(jīng)過(guò)了幾番修改的報(bào)告，已經(jīng)把那些最沒(méi)有根據(jù)、最危言聳聽(tīng)的部分刪掉了。盡管如此，報(bào)告夸大中國(guó)軍力、從軍事角度宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的主旨沒(méi)有改變。
記者：報(bào)告在什么背景下發(fā)表，目的何在？
李曉崗(中國(guó)社科院副研究員)：報(bào)告炒作“中國(guó)威脅”主要有三方面原因。首先，從去年底開(kāi)始，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)明顯趨勢(shì)是反恐色彩有所淡化，外交政策開(kāi)始向“9·11”前回歸，應(yīng)對(duì)潛在大國(guó)挑戰(zhàn)的言論重新抬頭。其次，伊拉克目前形勢(shì)雖然仍然動(dòng)蕩，但大局已定；巴以關(guān)系有緩和跡象；黎巴嫩、埃及、敘利亞等國(guó)初現(xiàn)“民主化”苗頭，美國(guó)在大中東地區(qū)戰(zhàn)略壓力隨之減輕，它便能夠騰出一部分精力關(guān)注其他地區(qū)，美國(guó)的反華勢(shì)力便再次把中國(guó)當(dāng)作靶子攻擊。第三，自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美國(guó)雖然硬實(shí)力仍然無(wú)可匹敵，但軟實(shí)力遭到嚴(yán)重削弱，國(guó)際形象大打折扣�？吹矫绹�(guó)與中國(guó)在東亞地區(qū)影響力此消彼長(zhǎng)，美國(guó)右翼勢(shì)力心理不平衡，認(rèn)為中國(guó)利用美國(guó)忙于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)占了便宜。他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)力的不斷增強(qiáng)感到焦慮，擔(dān)心中國(guó)影響的擴(kuò)大會(huì)逐漸削弱美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)作用，最終對(duì)美國(guó)的霸權(quán)形成挑戰(zhàn)。正是出于這種疑鄰盜斧的心態(tài)，報(bào)告執(zhí)意為自己的反華主張尋找根據(jù)，有意曲解中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中所發(fā)揮的積極作用。例如，報(bào)告把中國(guó)參與海地維和說(shuō)成是要在美國(guó)的勢(shì)力范圍擴(kuò)大影響力，中國(guó)積極參與亞太地區(qū)多邊機(jī)制的做法也被認(rèn)為是要削弱美國(guó)在這一地區(qū)的影響，等等。
報(bào)告以想當(dāng)然的數(shù)字和主觀推測(cè)，指稱中國(guó)軍事力量發(fā)展打破了臺(tái)海乃至亞太地區(qū)的力量平衡，中國(guó)已成為對(duì)美國(guó)利益的“潛在威脅”。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》一針見(jiàn)血地指出，五角大樓夸大“中國(guó)威脅”，目的在于爭(zhēng)取更多的軍費(fèi)。
記者：報(bào)告在我國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題上說(shuō)三道四，意欲何為？
陶文釗：報(bào)告的第六章是“中國(guó)軍事現(xiàn)代化與臺(tái)灣海峽安全”。報(bào)告指出，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外交杠桿、人民解放軍軍力的發(fā)展，包括海軍、空軍和導(dǎo)彈的現(xiàn)代化，“進(jìn)一步要求臺(tái)灣有反制措施，以防止迅速被大陸所壓倒”。報(bào)告還說(shuō)，臺(tái)灣在過(guò)去10年中的軍費(fèi)實(shí)際在不斷減少，云云。報(bào)告還列舉了兩岸軍力的對(duì)比數(shù)字。有的美國(guó)學(xué)者先前已經(jīng)指出，這一段措辭是報(bào)告撰寫(xiě)人頗費(fèi)斟酌的。如果把兩岸的軍力對(duì)比寫(xiě)得太失衡，會(huì)使臺(tái)灣當(dāng)局喪失信心；如果把這種對(duì)比寫(xiě)得不那么失衡，又會(huì)使美國(guó)售臺(tái)武器失去理由。結(jié)果就出現(xiàn)了現(xiàn)在這樣的說(shuō)法：要求臺(tái)灣有“反制的措施”，這顯然是在繼續(xù)勸說(shuō)臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)美國(guó)武器。2001年4月，布什政府答應(yīng)售臺(tái)一大批武器，包括反潛飛機(jī)、潛水艇、驅(qū)逐艦、愛(ài)國(guó)者3型攔截彈道導(dǎo)彈等。但因價(jià)額太高，至今仍未成交。美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)幾次派人，軟硬兼施，既向臺(tái)灣當(dāng)局施加壓力，也向“泛藍(lán)”施加影響，要求臺(tái)灣通過(guò)軍購(gòu)預(yù)算，這可以說(shuō)已經(jīng)成了美國(guó)國(guó)防部的一塊心病。報(bào)告的第六章在很大程度上是服務(wù)于這一目的的。
記者：報(bào)告對(duì)中美關(guān)系有什么影響？
陶文釗：最近一個(gè)時(shí)期來(lái)，“中國(guó)威脅論”在美國(guó)又有所抬頭。美國(guó)國(guó)防部的這個(gè)報(bào)告又加入了這個(gè)合唱之中，這會(huì)給中美關(guān)系帶來(lái)一些負(fù)面影響，但也未必能掀起什么大浪。最近，布什總統(tǒng)說(shuō)，中美關(guān)系是良好的、是重要的、有活力的關(guān)系，但也是復(fù)雜的關(guān)系�？梢�(jiàn)布什政府是重視中美關(guān)系的，賴斯國(guó)務(wù)卿在4個(gè)月之內(nèi)兩次訪問(wèn)了中國(guó)。
李曉崗：報(bào)告的一再修改和推遲發(fā)表也說(shuō)明，布什總統(tǒng)、國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全委員會(huì)等部門(mén)從大局出發(fā)對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的重視也使國(guó)防部中的極端反華勢(shì)力無(wú)法為所欲為。報(bào)告在渲染“中國(guó)威脅”的同時(shí)，也不得不承認(rèn)美國(guó)在國(guó)際安全方面對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。例如，報(bào)告說(shuō)，中國(guó)在推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化方面有著“獨(dú)一無(wú)二的潛力”。實(shí)際上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際影響力的提高，中美兩國(guó)間的共同利益不是減少了，而是擴(kuò)大了。美國(guó)解決朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、伊拉克重建等問(wèn)題都離不開(kāi)中國(guó)的合作。當(dāng)前在朝鮮半島核問(wèn)題上美國(guó)尤其需要中國(guó)的幫助，希望中國(guó)利用自己的政治和經(jīng)濟(jì)影響力，與美合作推動(dòng)朝鮮半島的無(wú)核化。另外，雖然近年來(lái)中國(guó)軍事投入增加，但增加幅度并不比在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的投入增加的幅度大，并且中國(guó)推進(jìn)軍事現(xiàn)代化主要是針對(duì)臺(tái)灣分裂勢(shì)力的。中國(guó)的反“臺(tái)獨(dú)”舉措，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的惡性發(fā)展形成威懾，在客觀上也加強(qiáng)了美國(guó)告誡臺(tái)灣當(dāng)局的分量。至少?gòu)漠?dāng)前來(lái)說(shuō)，阻止“臺(tái)獨(dú)”、維持臺(tái)�，F(xiàn)狀符合中美兩國(guó)的共同安全利益。(吳迎春)
