中新社北京七月十六日電(記者吳慶才)當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午十時(shí)四十分，正在南非東部港口城市德班舉行的第二十九屆世界遺產(chǎn)大會(huì)認(rèn)可了“故宮保護(hù)緩沖區(qū)方案”。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的北京市文物局副局長(zhǎng)孔繁峙傳回的消息稱，世遺對(duì)故宮方案給予充分肯定，對(duì)故宮外圍保護(hù)表示關(guān)注，大會(huì)還進(jìn)一步要求在此基礎(chǔ)上做出土地使用規(guī)劃。
根據(jù)提交世遺大會(huì)的故宮緩沖區(qū)保護(hù)方案，包括故宮保護(hù)范圍占地八十六公頃、緩沖區(qū)范圍占地一千三百七十七公頃，總計(jì)面積一千四百六十三公頃。其中含什剎海、皇城、國(guó)子監(jiān)、南北鑼鼓巷五個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)。方案被世遺認(rèn)可后，緩沖區(qū)范圍內(nèi)將限制大拆大建，皇城區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)高度超過(guò)九米的新建筑，并逐步消除不符合規(guī)定的建筑。
據(jù)介紹，為保證故宮歷史格局的完整與環(huán)境風(fēng)貌的和諧，今后在故宮保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)興建新建筑和構(gòu)筑物，必須符合建設(shè)控制要求，建筑高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。對(duì)不符合建設(shè)控制要求的已有建筑有關(guān)部門還將逐步整治，使改造后的建筑在規(guī)模、空間尺度、建筑形式、色彩等方面與傳統(tǒng)風(fēng)貌保持一致。
緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院將實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，原則上不得成片拆除此范圍內(nèi)的胡同、四合院，主要街巷原則不再繼續(xù)加寬。有關(guān)部門還將以“微循環(huán)”和“有機(jī)更新”的方式，積極改善緩沖區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。
按照聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)中心有關(guān)規(guī)定，各國(guó)在申報(bào)世界文化和自然遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)有保護(hù)緩沖區(qū)。而據(jù)了解，故宮在一九八七年成為“世遺”時(shí)并沒(méi)有緩沖區(qū)，原因是當(dāng)時(shí)故宮是中國(guó)六個(gè)被特批無(wú)需審議直接通過(guò)的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目之一，因此沒(méi)有被要求附上緩沖區(qū)劃定范圍的文本。此次正式劃定故宮緩沖區(qū)并上報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織備案，更重要的意義是在文物保護(hù)做法上與國(guó)際接軌。
