去年是1個(gè)多億，今年飛漲至5個(gè)多億，去年各部委中唯一沒有整改的體育總局再次進(jìn)入審計(jì)總署黑名單。
連續(xù)兩個(gè)夏天，國家體育總局都身處“審計(jì)風(fēng)暴”的急流勁風(fēng)之中。然而體總卻絲毫不為所動(dòng)，態(tài)度一如1年前，你審你的，我違我的，反正自有解釋。
去年的1個(gè)多億奧運(yùn)專項(xiàng)資金拿去建設(shè)了龍?zhí)蹲≌^(qū)，體總以此緩解了全局的住房困難還頗有幾分自得，；今年還悶聲尚未作出解釋，這一次追擊能否撬動(dòng)被質(zhì)疑者，依然是個(gè)懸疑。
2004年6月23日動(dòng)用中國奧委會(huì)專項(xiàng)資金1.31億元的報(bào)告甫一出臺(tái)，奧委會(huì)專項(xiàng)資金的管理使用立成風(fēng)波焦點(diǎn)；今年6月28日風(fēng)云再起，62歲的國家審計(jì)總署署長李金華長劍直指體總彩票管理中心，“彩票中心下屬兩公司自肥5億”的消息掀起了新一輪媒體轟炸。
由于這次震蕩“震中”發(fā)生在彩票中心，機(jī)關(guān)內(nèi)部以及其他項(xiàng)目中心的官員對(duì)此事的具體狀況了解不多，大家的發(fā)言往往都是牢騷怪話，“5個(gè)億啊，彩票中心還真是肥�。∵@么多錢怎么沒有給我們都分一分呢？”
也許是為了統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)部聲音，總局在審計(jì)報(bào)告公布當(dāng)晚召開了緊急會(huì)議，其后不久又召集司局級(jí)干部開會(huì)，但是這次會(huì)議的內(nèi)容并沒有向下傳達(dá)。
在這個(gè)會(huì)上，國家體育總局經(jīng)濟(jì)司的官員對(duì)此事做了解釋，審計(jì)總署所查的5個(gè)多億，只是賬面所反映的數(shù)字，實(shí)際花費(fèi)并沒有這么多，只是給他們多撥了一些錢……
這個(gè)說法在會(huì)后就引發(fā)了一些質(zhì)疑，首先是為什么要多劃撥幾個(gè)億？其次是審計(jì)總署已經(jīng)點(diǎn)明有1.31億被當(dāng)作了個(gè)人獎(jiǎng)酬金，“那么究竟是誰拿到了這筆錢呢？”面對(duì)媒體的追問，總局官方僅以一句“正在研究”應(yīng)對(duì)。
審計(jì)總署的報(bào)告直指彩票中心，而事實(shí)上，二次風(fēng)暴的真正核心卻在總局高層。審計(jì)報(bào)告中所言兩家下屬公司，一家名為“北京中體彩票系統(tǒng)設(shè)備有限公司”，一家名為“北京中體彩票系統(tǒng)印務(wù)有限公司”，這兩家公司都是北京華體實(shí)業(yè)總公司的分支機(jī)構(gòu)，而華體實(shí)業(yè)則隸屬于國家體育總局。
體育彩票的印制本來由北京樂達(dá)利有限公司承包，由于一張彩票的印制成本只有不到兩毛錢，即便是按照國家規(guī)定的一張補(bǔ)貼一塊錢印制費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，也有很大贏利空間。因此袁偉民上任之后，力主將這一塊蛋糕拿回來，并于2002年彩票中心管辦分離之后，責(zé)令體總經(jīng)濟(jì)司牽頭成立一個(gè)特殊領(lǐng)導(dǎo)小組，組建設(shè)備和印務(wù)公司。
“2003年至2004年，國家體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付體育彩票發(fā)行費(fèi)，用于彩票印制、發(fā)行，但支付的發(fā)行費(fèi)超過實(shí)際需要，在扣除全部成本費(fèi)用后，兩公司獲利高達(dá)5.58億元。經(jīng)體育總局批準(zhǔn)，兩公司已支出1.3億元購買綜合樓擬部分用于出租，按投資額125%的比例向體育彩票管理中心、各省(區(qū)、市)體育局等投資單位分配2003年現(xiàn)金股利3750萬元；另提取個(gè)人獎(jiǎng)酬金1.31億元。在彩票印制過程中，體育彩票管理中心負(fù)責(zé)人還弄虛作假，指定所辦公司將代理進(jìn)口電腦彩票專用熱敏紙業(yè)務(wù)，委托給不具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)，人為增加環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)手高價(jià)采購，致使彩票發(fā)行費(fèi)在2003年2月至2005年1月流失2341萬元�！�
面對(duì)審計(jì)總署擺出來的明確的數(shù)字和資金流向，總局方面必須給出一個(gè)站得住腳的解釋和說法。而一位一直對(duì)彩票資金管理懷有擔(dān)憂的官員則表示，“其實(shí)我們自己都早就預(yù)感到會(huì)出事，錢多了不是什么好事兒！”他同時(shí)表示審計(jì)也只是起一個(gè)報(bào)警作用，“最終還得其他部門一起協(xié)作才能使事情最終有個(gè)了斷�！�
這已經(jīng)不是兩方第一次交手，體總方面的強(qiáng)勢李金華早在去年便已經(jīng)領(lǐng)教。2004年7月，體育總局坦然在審計(jì)報(bào)告上簽字，承認(rèn)1個(gè)多億的中國奧委會(huì)資金確實(shí)用在龍?zhí)逗^(qū)的基建補(bǔ)缺上，但是卻拒不認(rèn)錯(cuò)。一些報(bào)道總局審計(jì)案的媒體因?yàn)樽陨韴?bào)道疏漏或者措詞問題遭到強(qiáng)硬回?fù)艉团u(píng)，而這也恐怕正是本年度審計(jì)報(bào)告公布之后，各媒體謹(jǐn)言慎行的一個(gè)重要原因。
混戰(zhàn)之時(shí)正值雅典奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的最后時(shí)刻，中華全國體育總會(huì)網(wǎng)站同時(shí)登出了3篇評(píng)論，其中一篇是《不要炒作全力支持》。這篇文章說，“有一種情況我們必須注意，當(dāng)中國的奧運(yùn)大軍開赴雅典的時(shí)候，境外一些別有用心的媒體會(huì)用各種報(bào)道來干擾代表團(tuán)的工作，使得他們不能專心指揮作戰(zhàn)，而疲于應(yīng)付諸如此類的事件。”
這種說法遭到了人們的質(zhì)疑，有評(píng)論說，“動(dòng)用資金豈能以‘為國爭光’辯解”。面對(duì)拒不認(rèn)錯(cuò)的國家體育總局，素來低調(diào)的李金華坦然表態(tài)，“審計(jì)與被審計(jì)、監(jiān)督與被監(jiān)督者之間有不同看法很正常。審計(jì)機(jī)關(guān)能講話別人就不能講？大家都是公平的。如果是我們審錯(cuò)了或說得不準(zhǔn)確，我們向社會(huì)公開作出檢討�！倍趯徲�(jì)總署內(nèi)部，官員則一致認(rèn)為署長在當(dāng)時(shí)公開發(fā)言就是為了表明姿態(tài)，“有些部委胡攪蠻纏，你看到?jīng)]有，到目前為止，沒有一個(gè)申請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟的。不坦然的是他們，我們是很坦然的�！�
如此情形態(tài)勢，先不論彩票案最終結(jié)局如何，指望體總就動(dòng)用資金事件整改已是不可能的事情了，而有前次“挑戰(zhàn)權(quán)威”的經(jīng)驗(yàn)在先，這第二回合的交手注定不會(huì)速戰(zhàn)速?zèng)Q。
(來源：揚(yáng)子晚報(bào))
