中新網(wǎng)7月11日電 第五十九屆聯(lián)大11日在紐約聯(lián)合國總部審議安理會(huì)改革問題,中國常駐聯(lián)合國代表王光亞發(fā)言中呼吁并敦促所有國家,從維護(hù)聯(lián)合國的團(tuán)結(jié)和長遠(yuǎn)利益出發(fā),盡最大努力防止出現(xiàn)會(huì)員國在條件不成熟的情況下,被迫就安理會(huì)擴(kuò)大問題攤牌的遺憾局面。
中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)官方網(wǎng)站發(fā)布的王光亞大使發(fā)言全文如下:
主席先生:
聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的作用。中國一貫支持通過改革進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國。我們?cè)敢馀c各方一道,積極配合聯(lián)大主席及有關(guān)協(xié)調(diào)員的努力,推動(dòng)聯(lián)合國整體改革取得積極成果,確保將于9月舉行的首腦會(huì)議取得成功。
主席先生,
中方支持安理會(huì)進(jìn)行必要、合理的改革,以增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力。這一立場自始至終都是明確的、一貫的。我們主張:
第一,安理會(huì)改革是多方面的,既包括組成的擴(kuò)大,也包括改進(jìn)工作方法,同時(shí)必須確保其權(quán)威和效率。
第二,安理會(huì)擴(kuò)大必須優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。發(fā)展中國家已占聯(lián)合國會(huì)員國總數(shù)的2/3以上,但在安理會(huì)的代表性嚴(yán)重不足。中方堅(jiān)定支持增加非洲國家在安理會(huì)的代表性。這一立場絕不會(huì)動(dòng)搖。
第三,任何擴(kuò)大方案均應(yīng)確保中、小國家能有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入安理會(huì),參與其決策。
第四,安理會(huì)擴(kuò)大必須堅(jiān)持地域平衡原則,兼顧不同文化和文明的代表性。涉及各地區(qū)的改革方案應(yīng)首先在有關(guān)地區(qū)組內(nèi)達(dá)成一致。
主席先生,
中國始終主張,安理會(huì)改革應(yīng)循序漸進(jìn)、民主討論、協(xié)商一致。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》,全體會(huì)員國莊嚴(yán)賦予安理會(huì)維護(hù)國際和平與安全的首要責(zé)任,并授權(quán)安理會(huì)代表全體會(huì)員國行使職權(quán)。安理會(huì)改革不僅事關(guān)國際和平與安全,也涉及所有會(huì)員國的切身利益,十分敏感、復(fù)雜。因此,改革必須由全體會(huì)員國做出決定,必須以絕大多數(shù)國家的意志為基礎(chǔ),不能只解決少數(shù)國家或部分國家的關(guān)切。只有經(jīng)過最廣泛協(xié)商一致做出的決定,才能贏得最普遍的信任和支持,才符合全體會(huì)員國的共同和長遠(yuǎn)利益。
經(jīng)過半年多的反復(fù)討論,當(dāng)前圍繞安理會(huì)擴(kuò)大方案的分歧不是在縮小,而是有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢!八膰瘓F(tuán)”、“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”、非盟和美國等均提出了自己的議案或主張,也不排除有其他新的方案出現(xiàn)。這足以表明擴(kuò)大問題的復(fù)雜性?梢哉f,目前遠(yuǎn)未找到能夠滿足各方關(guān)切的擴(kuò)大方案,也未出現(xiàn)能贏得普遍支持的方案。在這種情況下,成員國需要有更多時(shí)間繼續(xù)對(duì)話,充分協(xié)商,尋求妥協(xié)。大多數(shù)國家均不希望被迫表決缺乏廣泛共識(shí)的方案。強(qiáng)行表決仍不成熟的方案,勢必導(dǎo)致會(huì)員國和各地區(qū)組的分裂,削弱聯(lián)合國的權(quán)威和作用。這完全背離了安理會(huì)改革的初衷。
基于上述考慮,中方堅(jiān)決反對(duì)為安理會(huì)改革人為設(shè)定時(shí)限,反對(duì)強(qiáng)行表決任何尚存在重大分歧的方案。
主席先生,
全體會(huì)員國都對(duì)9月首腦會(huì)寄予厚望,期待聯(lián)合國整體改革取得成果,以使聯(lián)合國生機(jī)永駐、再創(chuàng)輝煌。安理會(huì)改革是聯(lián)合國整體改革的重要內(nèi)容。然而,其它各領(lǐng)域的改革同等重要,不能因?yàn)榘怖頃?huì)擴(kuò)大而損害對(duì)其它領(lǐng)域重大改革建議的審議。數(shù)月以來,首腦會(huì)籌備工作一直備受安理會(huì)擴(kuò)大問題的困擾,已經(jīng)嚴(yán)重沖淡了對(duì)發(fā)展、安全、人權(quán)及秘書處改革等其它重大議題的關(guān)注和投入。如果在安理會(huì)擴(kuò)大問題上急于求成、罔顧各方的利益,造成會(huì)員國之間的嚴(yán)重分裂,9月首腦會(huì)的最終結(jié)果可能難如各國所愿。這無疑是我們大家都不希望看到的和必須盡力避免的。
中方堅(jiān)信,會(huì)員國仍有時(shí)間和機(jī)會(huì)就安理會(huì)擴(kuò)大問題達(dá)成廣泛共識(shí),關(guān)鍵是各方能否真正體現(xiàn)出政治誠意和妥協(xié)精神。會(huì)員國的團(tuán)結(jié)和共識(shí)是聯(lián)合國最為寶貴的財(cái)富,它不僅是聯(lián)合國能夠在二戰(zhàn)硝煙之中誕生的基礎(chǔ),更是我們?cè)谛率兰o(jì)應(yīng)對(duì)新的安全威脅和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮的基礎(chǔ)。我們不能在尚未做出任何實(shí)質(zhì)性努力的情況下,就簡單否定安理會(huì)擴(kuò)大能夠達(dá)成協(xié)商一致的可能性。中方呼吁并敦促所有國家,從維護(hù)聯(lián)合國的團(tuán)結(jié)和長遠(yuǎn)利益出發(fā),盡最大努力防止出現(xiàn)會(huì)員國在條件不成熟的情況下,被迫就安理會(huì)擴(kuò)大問題攤牌的遺憾局面。
謝謝主席先生。