“兩環(huán)開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略是河北發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體戰(zhàn)略之一。近年來(lái)，河北省“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩輪齊轉(zhuǎn)，外資外貿(mào)外經(jīng)“三外”齊上，各種所有制經(jīng)濟(jì)成份互動(dòng)并進(jìn)，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)先行，積極構(gòu)筑兩環(huán)帶動(dòng)、沿線(高速公路、鐵路)展開(kāi)、腹地跟進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、涵蓋各業(yè)的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局，取得了明顯成效。
同世界上170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商在河北投資興業(yè)。
(一)積極構(gòu)筑環(huán)渤海開(kāi)放新高地。環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要地區(qū)，是我省對(duì)外開(kāi)放的前沿。繼長(zhǎng)三角、珠三角大展活力之后，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在加速崛起。
河北位于環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要成員。要緊緊抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在加速崛起的這一機(jī)遇,積極拓展與環(huán)渤海各省市在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。秦皇島、唐山、滄州等沿海市要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)隆起帶，加強(qiáng)港群建設(shè)和功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加快秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)、唐山海港開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。
(二)推動(dòng)環(huán)京津開(kāi)放新崛起。京津兩市在中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)格局中處于領(lǐng)先地位。河北省環(huán)繞京津，要堅(jiān)持“以我為主,主動(dòng)服務(wù),迎接輻射,促進(jìn)發(fā)展”的原則,從單純服務(wù)型向戰(zhàn)略協(xié)作型轉(zhuǎn)變,要依托京津、借助京津、融入京津,在提供有效服務(wù)中求發(fā)展，在接受輻射中求發(fā)展，在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位中求發(fā)展，在差別競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，務(wù)求在與京津全方位合作中取得新突破，并將與京津合作的成果進(jìn)一步延伸，推動(dòng)我省全方位開(kāi)放格局的形成。
(三)推動(dòng)一線兩廂新格局。在加快環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)京津發(fā)展的同時(shí)，還要堅(jiān)持“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的原則，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“中間一線”即石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島五個(gè)市，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)成為河北省經(jīng)濟(jì)隆起帶的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加快發(fā)展步伐，在全省經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用。
與此同時(shí)，積極推進(jìn)南部邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水這一廂，大力扶持北部張家口、承德這一廂，逐步形成“一線兩廂”持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的大格局。各市之間要打破行政壁壘，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，拓展合作空間，促進(jìn)共同發(fā)展。
(四)加大開(kāi)放載體的建設(shè)和發(fā)展力度。積極推動(dòng)開(kāi)放向全方位、多層次、寬領(lǐng)域和內(nèi)外融通的大開(kāi)放格局邁進(jìn)。
一是，充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。建立以34個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)為重點(diǎn),以外商投資工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、民營(yíng)科技園等各類(lèi)園區(qū)為補(bǔ)充,在體制、機(jī)制、環(huán)境等方面具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的招商引資平臺(tái)。
二是，利用好重大節(jié)慶活動(dòng)。
三是，利用好網(wǎng)上招商平臺(tái)�；ヂ�(lián)網(wǎng)是一種無(wú)國(guó)界障礙的世界經(jīng)濟(jì)文化交流互動(dòng)平臺(tái)，要為我所用，大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù),促進(jìn)招商引資。
(五)扎扎實(shí)實(shí)地優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。我們一直將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在突出位置，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引外商投資的重要舉措。
一是，加大行政審批制度改革力度。強(qiáng)化政府服務(wù)，建立省市兩級(jí)項(xiàng)目審批中心和行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。
二是，大力推進(jìn)電子政務(wù)。搭建網(wǎng)上招商、審批、咨詢(xún)、投訴平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門(mén)利用外資項(xiàng)目審批網(wǎng)上聯(lián)合辦公。
三是，出臺(tái)一系列優(yōu)化環(huán)境的政策規(guī)定。主要是省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放全面提高對(duì)外開(kāi)放水平的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境的意見(jiàn)》等一系列優(yōu)化投資環(huán)境的政策。這些政策措施從政策、政務(wù)、市場(chǎng)、法制、人文、硬件等6個(gè)方面提出了明確具體的要求。
