中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任姜偉新在周末舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上說,國家發(fā)改委近期將加快資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革進(jìn)程,建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制,理順資源性產(chǎn)品價(jià)格。
姜偉新說,中國正在啟動(dòng)的這輪“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃,可能要在鼓勵(lì)節(jié)能的政策和機(jī)制上做文章。目前的政策和機(jī)制在兩個(gè)方面制約了節(jié)約的步伐。首先,資源性產(chǎn)品價(jià)格不合理,反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制還不健全。如低水價(jià)助長了水資源的過度消耗和浪費(fèi);能源價(jià)格不能反映能源市場(chǎng)供求關(guān)系,許多資源性產(chǎn)品價(jià)格沒有體現(xiàn)資源和環(huán)境成本。其次,財(cái)稅政策不完善,對(duì)使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量汽車及發(fā)展節(jié)能建筑等的財(cái)稅扶持力度不夠,對(duì)浪費(fèi)資源的行為還沒有限制性的稅收政策。
國家發(fā)改委今年重點(diǎn)推進(jìn)的資源價(jià)格改革包括:實(shí)行階梯式水價(jià)和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)制度,加大實(shí)施峰谷分時(shí)、豐枯分季電價(jià)力度,對(duì)高耗能行業(yè)中國家淘汰類和限制類項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策;加大供熱價(jià)格改革力度。
此外,還有一系列的政策也在國家發(fā)改委的計(jì)劃中,其中包括改革天然氣價(jià)格形成機(jī)制,理順天然氣與其他產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系;研究制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策;加快研究制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量車輛及發(fā)展節(jié)能建筑的財(cái)稅政策;適時(shí)開征燃油稅;完善廢舊物資回收利用稅收優(yōu)惠政策;建立以生產(chǎn)者責(zé)任制為基礎(chǔ)的再生資源回收拆解特定領(lǐng)域收費(fèi)政策;完善消費(fèi)稅制,抑制不合理消費(fèi);在理順現(xiàn)有收費(fèi)和資金來源渠道的基礎(chǔ)上,研究建立和完善資源開發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(劉世昕 李松濤)