中新網(wǎng)6月24日電 最新一期《財(cái)經(jīng)時報》載文指出，從銀行貸款無門的河北省唐山市的一家鋼鐵企業(yè)正在爭取一項(xiàng)近億元的財(cái)政借款。
鋼鐵企業(yè)一直是唐山市的經(jīng)濟(jì)支柱，唐山市至少有幾百家各類鋼鐵企業(yè)。但在去年4月份國務(wù)院和有關(guān)部委連續(xù)下發(fā)一系列整頓鋼鐵業(yè)的措施之后，唐山各銀行就已停止向鋼鐵企業(yè)放貸。
就業(yè)壓力增大，而銀行對鋼鐵業(yè)關(guān)上了大門，財(cái)政成為唯一可能的選擇�！般y行都是國家的，財(cái)政是地方的。”唐山市發(fā)展計(jì)劃委員會工業(yè)經(jīng)濟(jì)處一位官員介紹。唐山市共有150億元銀行貸款，但只占整個鋼鐵總資產(chǎn)的6%——大量的資金還是來源于政府的財(cái)政貸款。
財(cái)政取代銀行
上述公司總經(jīng)理表示，獲得這筆財(cái)政貸款利息非常的低，比銀行貸款低得多。他透露，在這樣的財(cái)政貸款中，月息一般是2‰左右、是銀行同類貸款的1/3。
地方政府正在大力推進(jìn)以財(cái)政手段扶持地方企業(yè)的工作。唐山市財(cái)政局已經(jīng)向當(dāng)?shù)氐膸讉�能夠解決大量就業(yè)或者納稅大戶的企業(yè)注入了這樣的資金。
當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎�，許多在銀行根本無法得到貸款的中小企業(yè)，也可以在財(cái)政局得到這樣的貸款。但是必須以存折質(zhì)押，利息也同樣的低。
地方政府苦水不少：中央的宏觀調(diào)控政策必須貫徹執(zhí)行，而地方需要解決就業(yè)、需要企業(yè)更快發(fā)展，但是這些企業(yè)無法得到銀行貸款。所以地方財(cái)政必須進(jìn)行扶持。
地方債務(wù)激增
在廣東臺山市，為了推動這一工作，還特意成立了市籌資辦和市財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理辦公室兩個常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)配、兌付市政府向社會籌集的款項(xiàng)。市財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理辦公室是為市政府籌集資金、支持市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正股級事業(yè)單位，歸市財(cái)政局管理。
同樣在廣東，某市財(cái)政局是這樣籌集社會資金的，先是由市財(cái)政局向社會單位、企業(yè)、個人發(fā)出籌款通知，市財(cái)政局和自愿借款的一方簽定“借款合同”，借款利息一般高于銀行同期貸款利率，然后再將資金以低于銀行同期貸款利率的方式轉(zhuǎn)借(仍然是簽定“借款合同”)給急需發(fā)展的地方支柱企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)解決就業(yè)和納稅。
高借低放形成的利差，自然由地方財(cái)政補(bǔ)齊。
“都是為了特定時期的企業(yè)發(fā)展，政府這樣做也是無奈之法，地方財(cái)政明明知道高進(jìn)低出，但是也必須全部背下來，因?yàn)榈胤狡髽I(yè)現(xiàn)在根本無法從銀行貸款�！碑�(dāng)?shù)匾晃还賳T這樣表示。
之所以地方財(cái)政和社會以及企業(yè)之間都是簽定“借款合同”，就是為了避免以后不必要的麻煩。但是，這位官員也坦承，由于大量的借款，而且由于高進(jìn)低出，地方負(fù)債已經(jīng)在短短的兩年內(nèi)突破了極限。
在兩年前，該市負(fù)債平均每年為1億元左右，但是，為了維持向地方支柱企業(yè)的借款活動，現(xiàn)在地方負(fù)債達(dá)到了每年10億元。(李兆清)
