日前，招商銀行與中興通訊聯手發(fā)行的國內首張公務卡在上海問世了。公務卡是為滿足企事業(yè)單位差旅及其他公務消費管理需要而設計的，只能�？▽Ｓ�，持卡者不得用于私人用途。
一些學者、官員認為，推廣公務卡能遏制腐敗。現行的“現金支付，先開支后報賬”公務消費制度，在管理上存在一定漏洞。公務卡取代現金結算后，包括差旅費、培訓費、會議費、招待費等均將以公務卡支付。這樣提高了公務支出的透明度，加強了對公務消費的監(jiān)控，封堵了以往漏洞。(6月20日《新聞晨報》)
雖然如此，筆者還是要說這與遏制腐敗沒有必然的聯系，對公務卡的期望值不能太高了。
從技術層面講，公務卡讓人們對它的反腐功能心馳神往的原因在于，公務卡賬戶與企業(yè)賬戶相連接，企業(yè)可以對公務人員的消費情況進行及時全程的監(jiān)控，封堵了現金結算的漏洞，增加了公務消費的透明度。但是，這其中有一個技術環(huán)節(jié)必須提出來，對公務人員的監(jiān)控是由管理層來完成的，但是如果公務卡的使用者是管理層人員，又該由誰來對公務卡進行監(jiān)控呢？管理層人員，特別是一把手經濟犯罪的案例層出不窮，其危害性遠大于普通公務人員，“防小鬼不防閻王”的機制不能從根本上遏制腐敗，更別說用一張銀行卡來反腐敗了。
就在6月19日，新華社刊發(fā)評論抨擊“領導所說就是規(guī)則”的潛規(guī)則，指出銀行界震驚全國的腐敗案接二連三被曝光，問題的癥結在于一些行長一手遮天，放貸完全由行長一人說了算。這種潛規(guī)則揭示的其實也是許多腐敗案件暴露出來的通病：對領導的監(jiān)管不利，甚至完全處在失控的狀態(tài)，焉能不出大事？公務卡的出現似乎在提示人們對領導干部的監(jiān)管也可以考慮走“技術防腐”之路，比如發(fā)明一種領導卡，讓領導的每一筆開支完全透明化，但是我們不能不考慮，這種防腐之策在現實中有多大的可行性呢？
靠技術的創(chuàng)新解決腐敗問題，始終是權宜之計，始終是隔靴搔癢，難得要領。只要腐敗的受益者是某個具體的人，只要利欲熏心者權力失控，只要體制漏洞不堵，就不能有效地解決反腐問題。
另外，還需要指出，公務卡只是銀行推出的帶有贏利目的的金融產品，屬企業(yè)行為，把公務卡作為遏制腐敗的利器來推出，難免有炒作之嫌。
【來源：大眾日報；作者：高點】
