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2007年10月29日 星期一
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權(quán)威人士:物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”近期可操作性不強
2007年10月29日 08:55 來源:上海證券報

    漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作


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  近日,上海證券報獨家報道的“物業(yè)稅在全國十個城市空轉(zhuǎn)”的消息引來市場關(guān)注。隨后有媒體報道,物業(yè)稅由“空”轉(zhuǎn)“實”的時間表可能在明年,但是很快遭遇國稅總局新聞發(fā)言人公開辟謠。10月25日,在上海證券報主辦的“責(zé)任中國·和諧地產(chǎn)”高峰論壇上,權(quán)威人士向記者表示,物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”仍有諸多障礙,近期的可操作性不強。

  據(jù)該人士介紹,房地產(chǎn)管理問題和土地出讓金繳納制度是物業(yè)稅征收兩大瓶頸。物業(yè)稅征收的結(jié)果是將不動產(chǎn)的購買環(huán)節(jié)稅費分攤成一定時期內(nèi)的需要繳納的持有稅,但征收時需要根據(jù)房屋性質(zhì)、面積、價格變化等不同情況加以區(qū)分,并隨時調(diào)整。這就要求物業(yè)稅征收的一個前提是對全國房源進行徹底普查,并能夠提供長期的房屋管理系統(tǒng),以保證第一時間了解變化了的房屋性質(zhì)及價格變化等!胺课萁y(tǒng)計數(shù)字在近幾年來已經(jīng)日趨完善,但之前的房產(chǎn)數(shù)據(jù)則并不全面。比如一套老房子,現(xiàn)在要搞清楚是自住還是出租、商用,那是不容易的!笔袌鋈耸糠Q。

  另外一個更重要的制約因素是土地出讓金繳納制度。目前土地招拍掛制度是以價高者得為最主要的拿地原則之一,規(guī)則相對透明。土地出讓金則需要開發(fā)商在一段集中的時間全額付清!盁o論土地出讓金管理制度怎樣規(guī)范,土地收益是目前中國城市發(fā)展重要財力來源,這是不可否認的現(xiàn)象!睂<冶硎尽

  而物業(yè)稅征收后,土地出讓金可能由一次性交納分攤成未來若干年分別繳納,“這一做法可能導(dǎo)致各城市建設(shè)資金吃緊。也就是說,每年收上來的物業(yè)稅,可能僅夠城市維修之用,并不能滿足城市建設(shè)和發(fā)展之用。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

  從2003年開始,“實施城鎮(zhèn)稅費改革,條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”成為房地產(chǎn)市場稅費改革的趨勢。今年1月,國稅總局將“研究物業(yè)稅方案”作為2007全國稅收工作要點之一。截至目前,全國已經(jīng)有北京、遼寧、江蘇等十個省市進入物業(yè)稅征收“空轉(zhuǎn)”,除最后一步征收環(huán)節(jié)不執(zhí)行外,在模擬地區(qū)操作真實的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和征收工作流程。但根據(jù)媒體報道,一些“空轉(zhuǎn)”城市的稅率、稅基等重要政策內(nèi)容仍在討論中。另外,各部門無法進行房產(chǎn)信息共享、免稅范圍和減免幅度不明確,以及城鄉(xiāng)一體情況下如何對農(nóng)村房產(chǎn)進行征稅等后續(xù)管理問題,都已被提起討論。

  “物業(yè)稅是發(fā)展方向,但近期實行還不太可能。我們現(xiàn)在需要做的是把物業(yè)稅開征后的瓶頸問題先行解決,再討論實轉(zhuǎn)的可行性!鄙鲜鋈耸勘硎尽(記者 于兵兵)


編輯:王菲】
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