中新網(wǎng)6月8日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，股權(quán)分置改革已經(jīng)破題,如何推進(jìn)國有控股的上市公司實(shí)施改革廣為市場各方矚目。一些上市公司負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家表示,如果沒有國有上市公司的積極參與,股權(quán)分置改革難以取得突破性進(jìn)展,所以必須采取切實(shí)有效的措施提高國有控股股東參與改革的積極性。因此,國企負(fù)責(zé)人考核標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)機(jī)制應(yīng)盡快修改。
中國證監(jiān)會(huì)、國務(wù)院國資委5月30日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見》,其中特別強(qiáng)調(diào):各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)股權(quán)分置改革的重要性和緊迫性,積極支持股權(quán)分置改革工作。
一些國有控股的大型上市公司負(fù)責(zé)人近期均表示,公司正積極會(huì)同國資部門商討相關(guān)事宜。這些負(fù)責(zé)人也談到,年初已經(jīng)與國資部門簽訂了經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。在責(zé)任書中,國有資本的保值增值是核心目標(biāo)之一。股權(quán)分置改革很可能會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)減少上市公司國有控股股東的凈資產(chǎn),于是造成經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書與股權(quán)分置改革的不匹配。因此,修改國企負(fù)責(zé)人的考核標(biāo)準(zhǔn)很有必要。
不少專家也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所巴曙松表示,從出臺(tái)的《意見》看,國資委對于解決證券市場股權(quán)分置問題的態(tài)度十分積極,接下來應(yīng)盡快出臺(tái)更具操作性的指導(dǎo)國有控股上市公司進(jìn)行股權(quán)分置改革的管理辦法。而國資委也可以借解決股權(quán)分置的時(shí)機(jī),加快國有資產(chǎn)行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,完善國企負(fù)責(zé)人的考核機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生認(rèn)為,股權(quán)分置問題解決后,國企經(jīng)營者的業(yè)績可以通過資本市場放大功能進(jìn)行評價(jià),即可以將市值納入考核經(jīng)營者業(yè)績的范疇中,同時(shí),對于國有資產(chǎn)經(jīng)營者也可早日采用期權(quán)等與國際接軌的激勵(lì)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉紀(jì)鵬建議,國有資產(chǎn)出資人在解決股權(quán)分置問題時(shí),一次性地作出統(tǒng)一安排,進(jìn)行政策性列支,將對價(jià)支付部分在年度考核中扣除。劉紀(jì)鵬分析說,國有股目前按照資產(chǎn)凈值計(jì)算為8000多億元,而按照市值計(jì)算為13000多億元,因此,如果新的考核標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),對于企業(yè)經(jīng)營者而言,誰先試點(diǎn)誰有利。(盧曉平、袁克成)
