中新網(wǎng)5月13日電 新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組辦公室日前發(fā)出通知，要求依法取締《中外法制》等60種非法期刊。這是新聞出版總署和全國“掃黃打非”工作小組辦公室自2004年以來第四次向全社會公布、曝光非法報刊名單。
新聞出版總署副署長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰就此回答了記者的提問。下文為柳斌杰答記者問實錄：
問：新聞出版總署和全國“掃黃打非”工作小組辦公室為什么要下如此大力氣取締非法報刊？
答：非法報刊的危害很大。首先，非法報刊的出版行為觸犯了國家的法律，違反了新聞出版法規(guī)。其次，這些非法報紙、期刊大多以盈利為目的，內(nèi)容低俗，充斥色情、恐怖、暴力、謊言等內(nèi)容，缺乏社會責(zé)任感，是文化市場的垃圾。第三，這些非法報刊在出版方式上多以欺詐為主，嚴重損害了新聞單位和新聞工作者的權(quán)益。第四，非法報刊大量剪貼、拼湊他人作品，或者編造內(nèi)容、偽造作者，甚至將低劣的文章署名名家發(fā)表，嚴重侵犯了他人知識產(chǎn)權(quán)。顯然，取締非法報刊是文化市場健康發(fā)展自身提出的內(nèi)在需求，對非法報刊進行專項整治是規(guī)范出版秩序，保護民族創(chuàng)新和維護消費者權(quán)益的大事，也是“掃黃打非”斗爭的一項重要內(nèi)容，因此我們必須下大力氣抓實、抓好、抓出成效。
問：對從事非法出版發(fā)行的個人、單位以及印制非法報刊的企業(yè)將如何處置？
答：對從事非法出版發(fā)行的個人、單位以及印制非法報刊的企業(yè)，我們將按照國務(wù)院頒布的《出版管理條例》和《印刷業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，依照法定程序進行行政處罰；對構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關(guān)，并依照《刑法》中關(guān)于查處非法出版活動的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
問：目前國內(nèi)出現(xiàn)了一些外文報刊，據(jù)說很多都屬非法出版物，認定非法報刊的依據(jù)是什么？
答：近一個時期，社會上出現(xiàn)了一些以外國在華人士為主要讀者對象的非法外文報刊。它們有的假冒國內(nèi)刊號出版發(fā)行，有的利用或假冒境外注冊刊號在內(nèi)地從事非法出版，有的是無出版單位、無刊號的非法出版物。據(jù)了解，違規(guī)辦刊的有外國在華的人士。按照國務(wù)院頒布的《出版管理條例》規(guī)定，未經(jīng)中國政府有關(guān)行政部門批準(zhǔn)，任何機構(gòu)、組織和個人都不得在中國境內(nèi)從事出版物的出版、印刷、發(fā)行和進口活動。顯然，未經(jīng)我國新聞出版行政部門批準(zhǔn)，無論是境內(nèi)還是境外機構(gòu)、組織或個人，擅自從事任何形式的出版、印制、發(fā)行活動，均屬違法行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，從境外非法走私進口外文報刊亦屬違法行為。
同時，為了滿足外國在華人士閱讀報刊的需求，我們要求國內(nèi)依法批準(zhǔn)的外文報刊出版單位要深入了解分析外國在華人士的閱讀習(xí)慣和要求，增加外文報刊的實用性、時效性和可讀性。此外，外國在華人士還可以通過我國具有境外報刊進口資質(zhì)的出版物進出口公司，辦理有關(guān)境外出版的外文報刊的訂閱手續(xù)，滿足學(xué)術(shù)交流和正常閱讀的需要。
問：今后將采取什么措施對非法報刊出版活動進行有效治理？
答：第一，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展整治非法出版、整治印刷業(yè)、整治記者站等各項專項治理行動，堅決堵住非法報刊的源頭；第二，進一步完善社會監(jiān)督體系，廣泛接受和認真處理群眾舉報，繼續(xù)通過新聞媒體對非法報刊“黑名單”進行公開曝光；第三，堅持不懈開展“掃黃打非”斗爭，加大對大案要案的查處力度，嚴格依法規(guī)范出版行為和出版物市場秩序；第四，把好出版物進口關(guān)，加大對非法走私入境的出版物的打擊力度；第五，建立完善報刊網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，公布合法報刊名單，方便群眾及時查詢、鑒定非法報刊。與此同時，還要對現(xiàn)有法律法規(guī)中規(guī)定不具體和懲戒力度不夠的地方進行修改完善，不斷提高運用法律手段遏制非法報刊出版活動的能力，用法律規(guī)范市場秩序、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護讀者利益。(據(jù)新華網(wǎng)）
