中新網(wǎng)5月13日電 《工人日?qǐng)?bào)》的一篇評(píng)論文章說(shuō)，近年來(lái)，中央部委頻繁的“掛牌督辦”似成時(shí)髦，比如公安部門掛牌督辦刑事大案，安監(jiān)局掛牌督辦安全生產(chǎn)事故處理，消防總隊(duì)掛牌督辦火災(zāi)隱患整改，工商機(jī)關(guān)掛牌督辦假冒偽劣產(chǎn)品的市場(chǎng)整治，等等。這些措施雖然短期內(nèi)取得了效果，但治標(biāo)難治本，必須引入全方位的監(jiān)督。
文章舉例說(shuō)，僅在5月11日的報(bào)紙上，又有兩條“掛牌”新聞：這邊，國(guó)家環(huán)保總局剛公布首批掛牌督辦的9大環(huán)境違法案，那邊，國(guó)家林業(yè)局督察組已抵達(dá)山西，“盯”緊8起掛牌毀林案的查處……
文章分析，對(duì)那些社會(huì)影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的違法違規(guī)違紀(jì)大案予以掛牌督辦，納入領(lǐng)導(dǎo)視野，及時(shí)向社會(huì)公布辦案過(guò)程及結(jié)果，增強(qiáng)了案件查處的公開(kāi)透明度，同時(shí)也是對(duì)基層部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平的監(jiān)督與檢驗(yàn)，自然有其積極的一面。但一個(gè)又一個(gè)部門嘩啦啦地掛出如此多“牌”，有的部門一年甚至掛出幾十張督辦之“牌”，給人的感覺(jué)就不那么正常了。
文章援引最高人民檢察院一位副檢察長(zhǎng)解釋說(shuō)，很多地方發(fā)生的一些案件由于涉及本地、本部門利益，地方官員或明或暗地阻撓執(zhí)法部門工作，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、查處難、起訴難、定性難。而一旦掛牌，意味著上級(jí)檢察機(jī)關(guān)過(guò)問(wèn)并“插手”，案件處理過(guò)程中所受干擾相對(duì)小一些。一言以蔽之，掛出這張“牌”，是為了戳破地方保護(hù)主義的“傘”。
文章指出：用這種辦法對(duì)付地方保護(hù)主義，短期內(nèi)可以起到一定效果，卻難以根治這種頑固的“地方病”。畢竟，上下級(jí)職責(zé)范圍有別，加之上級(jí)機(jī)關(guān)人力有限，能“盯”的只是少數(shù)案件。如果不建立起抗干擾性能優(yōu)良的體系，沒(méi)有引入全方位的監(jiān)督，那么這張“牌”就難以從根本上解決問(wèn)題。
文章最后說(shuō)，不掛“權(quán)力牌”、“壓力牌”、“問(wèn)責(zé)牌”，某些蝸牛式辦案就得不到提速，某些人情案、腐敗案、關(guān)系案就難以絕跡，這種狀況亟待改變。只有當(dāng)“民心牌”與上級(jí)“督辦牌”同樣有效，掛不掛牌都一樣之時(shí)，法律才真正回歸了其本質(zhì)。(張培元)
