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繼中國總理溫家寶在兩周前出訪巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡和印度這四個南亞國家，并同印度建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之后，中國國家主席胡錦濤在本周一又同印尼總統(tǒng)尤多約諾簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言，讓區(qū)域的祥云從南亞向東南亞擴散。
針對中國和印尼在外交關(guān)系的突破，胡錦濤和尤多約諾都異口同聲的說，中國和印尼兩國從此將“邁入一個新的發(fā)展階段”。而胡錦濤更進一步強調(diào)，這項進展對于促進中國同東南亞的關(guān)系，以及加強亞非國家的團結(jié)合作，都將產(chǎn)生積極的影響。
中國在短短一個月內(nèi)先后同兩個友誼道路崎嶇不平的區(qū)域鄰國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，說明這個新興經(jīng)濟強國目前對睦鄰工作的高度重視。可以預期，它在睦鄰方面的努力，也應該能贏得區(qū)域國家的好感，為本區(qū)域的繁榮和穩(wěn)定作出更大的貢獻。
從最近中國在外交政策所采取的積極主動態(tài)度，可以看到這個全球最大人口國目前更在意于同鄰國消除矛盾、加強聯(lián)系，從而提升它同區(qū)域國家在經(jīng)貿(mào)、文化、科技、軍事等方面的交流與合作，創(chuàng)造一個互惠互利、互為彌補的空間。中國這種主動向區(qū)域鄰國伸出友誼之手，期待坦誠合作的態(tài)度，應該給予高度的評價。
中國致力于改善周邊關(guān)系，意味著它正努力塑造友善大國形象，消除鄰國對它的成見，作為對“中國威脅論”的反證。這主要是因為中國自改革開放之后大幅度的經(jīng)濟增長，迅速成為區(qū)域鄰國在經(jīng)濟上的競爭對手，已引起鄰國的不安。
中國同印尼的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，可以視為它同東南亞國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的延伸。這也是繼2001年11月中國前總理朱镕基同亞細安領(lǐng)導人達成共識，準備在10年內(nèi)共建一個擁有17億消費者、區(qū)內(nèi)生存總值達2萬億美元、貿(mào)易總量達1萬2000億美元的自由貿(mào)易區(qū)之后，中國對東南亞政策的另一項突破。
事實上，中國努力增進同周邊國家的關(guān)系，一方面是符合經(jīng)濟發(fā)展的需要，而另一方面則具有戰(zhàn)略上的意義。
在經(jīng)貿(mào)方面，中國的目標是在三年內(nèi)將它對印度和印尼的雙邊貿(mào)易額提升到200億美元的水平。它希望同印度在科技方面合作，以中國在硬件方面的優(yōu)勢，配合印度在軟件方面的專長，開創(chuàng)一個以資訊科技取勝的亞洲世紀。它同印尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系，則以能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)等領(lǐng)域為主。其中在能源開發(fā)方面的合作，更符合當前中國大力發(fā)展經(jīng)濟時對能源的需要。
在戰(zhàn)略方面，中國同印度和印尼增進友誼，應有助于中國同周邊其他國家緩和在邊界、領(lǐng)土、領(lǐng)海方面的糾紛。中國同印度的邊界問題，正是導致兩國在1962年發(fā)生軍事沖突，從此關(guān)系惡化的最大根源。而南沙群島問題，長久以來也讓中國同菲律賓、馬來西亞、文萊和越南的關(guān)系蒙上陰影。當中國進一步在睦鄰方面作出努力，這類爭端的危機便可望降到最低。
隨著中國從一個亞洲新興經(jīng)濟體發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國，它所需要的便是維持區(qū)域和平的局面，作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，睦鄰是它的不二選擇。但另一方面，區(qū)域國家也正期望中國發(fā)揮大國的影響力，將這區(qū)域帶向一個繁榮昌盛的亞洲世紀。
文章來源：《聯(lián)合早報》社論
