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近一時(shí)期的亞洲戰(zhàn)略局勢(shì),主要有兩個(gè)熱點(diǎn),一是中印關(guān)系歷史性的突破,二是東北亞地區(qū)的中日關(guān)系、韓日關(guān)系出現(xiàn)若干帶有全局性影響的外交爭(zhēng)端。
日本最近宣布擬核準(zhǔn)日本私人企業(yè)前往東海油氣田勘探采油。與此同時(shí),人們還注意到,代表臺(tái)灣極端“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力,以李登輝為精神領(lǐng)袖的臺(tái)聯(lián)黨主席蘇進(jìn)強(qiáng)早前率眾公然參拜日本靖國(guó)神社。
人們?cè)?jīng)以為這只是極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”基本教義派走火入魔,利令智昏的鋌而走險(xiǎn),但如果將這個(gè)“單獨(dú)事件”放置在敏感的東北亞戰(zhàn)略格局呈現(xiàn)重大變動(dòng)前夜的框架之下加以透析,不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)“單獨(dú)事件”的背后,其實(shí)還有諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治因素,而臺(tái)海局勢(shì)中的日本因素已有更多的凸現(xiàn),尤其值得重視。
日本因素加速
首先,日本因素在臺(tái)灣問(wèn)題上的介入開(kāi)始呈現(xiàn)“加速運(yùn)動(dòng)”的兆頭和跡象,最大的戰(zhàn)略誘因是美國(guó)亞太地區(qū)戰(zhàn)略以及對(duì)日本介入臺(tái)灣問(wèn)題政策限制的松綁和鼓勵(lì)。
美日新安保宣言是這一重大政策轉(zhuǎn)折的標(biāo)志和里程碑。上個(gè)世紀(jì)七十年代中美建交談判過(guò)程,當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府決策當(dāng)局向中國(guó)政府作出承諾和保證,美軍從臺(tái)灣撤出的戰(zhàn)略空白,絕不會(huì)讓日本乘虛而入。
盡管美國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)曖昧,但歷屆美國(guó)政府在防止和限制日本更多染指臺(tái)灣問(wèn)題上,基本上是嚴(yán)格履行承諾,這也使得日本極右翼勢(shì)力在不同的歷史階段,有意介入和插手臺(tái)灣問(wèn)題的圖謀,很多時(shí)候都難于如愿以?xún)敗?/p>
但在最近美國(guó)調(diào)整新的亞太戰(zhàn)略部署過(guò)程中,很顯然日本再也不是單純扮演美國(guó)在亞洲的前進(jìn)基地,他更被一些政治觀(guān)察家視為是美國(guó)的“決策伙伴”,其地位不但高于韓國(guó),在改變了傳統(tǒng)意義上的“美日韓三角同盟結(jié)構(gòu)”的同時(shí),日本的戰(zhàn)略視野和影響力在理論上也已經(jīng)進(jìn)一步南向擴(kuò)張到臺(tái)灣海峽。
美國(guó)的政策松綁,意味著持續(xù)三十多年的對(duì)日約束的政治承諾經(jīng)已廢棄,日本今后或明或暗介入臺(tái)海局勢(shì)將更加肆無(wú)忌憚了。
其次,民進(jìn)黨“執(zhí)政”之后,臺(tái)日關(guān)系出現(xiàn)了新的進(jìn)展,其中有三個(gè)動(dòng)向值得注意,一是在謝長(zhǎng)廷擔(dān)任民進(jìn)黨黨主席期間,民進(jìn)黨成立了對(duì)日工作小組,加大了對(duì)日工作的力度;二是民進(jìn)黨部分高層和智囊人士,均有留學(xué)日本以及長(zhǎng)期和日本的臺(tái)獨(dú)聯(lián)盟關(guān)系密切的淵源;三是日本駐臺(tái)代表機(jī)構(gòu)近些年在臺(tái)北的活動(dòng)極為活躍,和民進(jìn)黨以及臺(tái)灣官方的互動(dòng)渠道熱絡(luò),而臺(tái)灣駐日代表已經(jīng)連續(xù)兩任啟用了日本臺(tái)獨(dú)聯(lián)盟的骨干核心成員,加強(qiáng)了民進(jìn)黨政府和日本官方的接觸對(duì)話(huà)溝通。
“臺(tái)獨(dú)”與日關(guān)系密切
以日本為主要活動(dòng)基地的“臺(tái)獨(dú)”聯(lián)盟高層,在過(guò)往數(shù)十年間和日本自衛(wèi)隊(duì)的關(guān)系密切,每年被邀請(qǐng)作為嘉賓出席自衛(wèi)隊(duì)軍事演習(xí)也是公開(kāi)的秘密。
具有指標(biāo)性和突破性的事件還包括,陳水扁去年曾公開(kāi)炫耀,有關(guān)大陸核潛艇的水下聲納情報(bào)是臺(tái)灣主動(dòng)提供給日本。
日本自衛(wèi)隊(duì)軍官顧問(wèn)團(tuán)已經(jīng)連續(xù)多年赴臺(tái)參與臺(tái)灣的漢光軍事演習(xí)的消息也已經(jīng)多次見(jiàn)諸臺(tái)灣報(bào)端。
從民進(jìn)黨政府對(duì)日本多次在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上多次的挑釁行為的啞忍,對(duì)日本準(zhǔn)備在最靠近臺(tái)灣的下地島鋪設(shè)軍機(jī)跑道保持沉默,對(duì)日本近期歪曲歷史、篡改歷史教科書(shū)以及在東海油氣田問(wèn)題上,民進(jìn)黨政府始終保持幸災(zāi)樂(lè)禍的旁觀(guān)態(tài)度,也受到島內(nèi)一些媒體的批評(píng)和指責(zé)。
美國(guó)目前的戰(zhàn)略重點(diǎn)并不在亞洲,而在中東,當(dāng)務(wù)之急不在東北亞,而在中東和中亞地區(qū),利用日本作為牽制和削弱中國(guó)在地區(qū)安全和戰(zhàn)略影響的主要“棋子”,或許可以在相當(dāng)程度上減輕美國(guó)的壓力和負(fù)擔(dān)。
針對(duì)中國(guó)的美日軍事同盟一旦獲得進(jìn)一步的確定,日本對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的介入和參與,或?qū)⒏臃e極和主動(dòng),加上民進(jìn)黨政府對(duì)日政策的明顯傾向性,可以預(yù)見(jiàn),今后北京在面對(duì)和處理臺(tái)灣問(wèn)題,除了美國(guó)因素之外,還必須重視日本因素的浮現(xiàn)和凸顯。
日本因素介入臺(tái)海局勢(shì)日深,一方面是美國(guó)刻意的政策鼓勵(lì)和縱容,另一方面也有日本強(qiáng)烈的主觀(guān)意圖,歷史和現(xiàn)實(shí)以及地緣政治的諸多因素,將進(jìn)一步刺激日本因素在臺(tái)灣問(wèn)題上的迅速發(fā)酵。
當(dāng)北京制定反分裂國(guó)家法之后,兩岸之間的戰(zhàn)略博弈,出現(xiàn)了有助于和有利于大陸的若干機(jī)遇。民進(jìn)黨政府最近的一些緊縮和限制措施,顯示出臺(tái)北的反制和回應(yīng)被動(dòng)的態(tài)勢(shì),能夠主動(dòng)出擊的牌似乎不多。在兩岸關(guān)系互動(dòng)問(wèn)題上,看不出民進(jìn)黨短期內(nèi)能拿出更高明的招數(shù)化解被在野黨牽著鼻子走的尷尬困境。
選擇在此時(shí)此刻的臺(tái)聯(lián)黨主席蘇進(jìn)強(qiáng)突然公開(kāi)參拜靖國(guó)神社,背后的政治潛臺(tái)詞意味深長(zhǎng)。只是孤立地看待參拜神社事件,看來(lái)是不足夠的。把它放置在更大的框架下加以觀(guān)察,或許我們會(huì)警覺(jué)到,日本因素在臺(tái)灣問(wèn)題上的若隱若現(xiàn),由暗轉(zhuǎn)明,也許正是北京在因應(yīng)近期中日關(guān)系問(wèn)題上,不能不顧及的,也是不能不被重視的。
在美國(guó)刻意的政策松綁和鼓勵(lì)之下,日本因素在臺(tái)灣問(wèn)題上的逐步凸現(xiàn),以及民進(jìn)黨政府在極端臺(tái)獨(dú)基本教義派的推波助瀾之下,在臺(tái)日關(guān)系上的冒險(xiǎn)嘗試,已構(gòu)成了臺(tái)海關(guān)系互動(dòng)中一個(gè)新的潛在威脅要素。
樹(shù)欲靜而風(fēng)不止!
文章來(lái)源:《聯(lián)合早報(bào)》 文/陳子帛 文章有刪節(jié)