(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
實(shí)名制不僅保護(hù)個(gè)人,而且從對(duì)保護(hù)他人以及社會(huì)的角度來看也是非常有價(jià)值的。但并不意味所有的事情都要實(shí)名制
中國(guó)新聞周刊:為什么在當(dāng)今社會(huì)的很多領(lǐng)域會(huì)有人不愿意用自己的真實(shí)身份去做一些事呢?
徐景和(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)博士后):從法學(xué)的角度來理解,實(shí)名制是一種權(quán)利,而且在當(dāng)代社會(huì),姓名是很重要的人身權(quán)和身份權(quán)。
在權(quán)利普遍覺醒的時(shí)代,人們放棄權(quán)利必定有著其他的原因。法律上講,權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,他想通過放棄權(quán)利從而拋棄責(zé)任。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)里,有權(quán)利就意味著有責(zé)任,而且只有在權(quán)利和義務(wù)或權(quán)利和責(zé)任相比較的時(shí)候,責(zé)任更大,權(quán)利更少,可能這時(shí)人們會(huì)想要逃避。表面看起來是既不要權(quán)利也不要義務(wù)了,但在一個(gè)責(zé)任和法制社會(huì)里,權(quán)利可以拋棄,但義務(wù)和責(zé)任是不能拋棄的。
從每個(gè)人都對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的角度來看,實(shí)名制不僅從保護(hù)個(gè)人,保護(hù)他人以及社會(huì)的角度來看也是非常有價(jià)值的。但并不意味所有的事情都要實(shí)名制,要看情況而定?催@種行為除了對(duì)交易對(duì)方有影響之外對(duì)他人對(duì)社會(huì)還有沒有影響,如果這種行為對(duì)他人有影響,就應(yīng)該從保護(hù)雙方和不特定的他人的角度,通過立法的形式,對(duì)某些領(lǐng)域確立實(shí)名制。
實(shí)行實(shí)名制不僅是保護(hù)交易人,有時(shí)也是在保護(hù)自己。在發(fā)生交易的過程中,如果產(chǎn)生了侵權(quán)行為,實(shí)名從法律上來講有很重要的意義,可以作為訴訟主體或被告,具有明確的管轄點(diǎn)。
中國(guó)新聞周刊:實(shí)行實(shí)名制的初衷是什么?
徐景和:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,建立一個(gè)誠(chéng)信社會(huì)是非常關(guān)鍵的。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)交易的空間在擴(kuò)大,交易的數(shù)量和形式都在提升。如果沒有信用,這個(gè)社會(huì)是很難維持的?梢哉f,一個(gè)沒有信用的社會(huì)只能是個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)社會(huì)而不是工業(yè)社會(huì)。
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)交易頻繁的社會(huì),而建立在信用的基礎(chǔ)上才是和諧的社會(huì)。如果社會(huì)不存在誠(chéng)信,會(huì)處于一個(gè)什么樣局面?以食品業(yè)為例,很多食品公司都辦檢測(cè)中心,因?yàn)檎l都不相信誰,從種植到養(yǎng)殖,到加工到消費(fèi),每一個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)人都存在一種戒心。這就等于耗費(fèi)了過多不必要的社會(huì)成本。所以說從一般交易的角度來看,我和你交易時(shí),就應(yīng)當(dāng)推定你符合一定的信用原則,符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),法律再完備也不可能涵蓋所有的領(lǐng)域,當(dāng)法律無法發(fā)揮作用時(shí),就要靠誠(chéng)信。
但是,通過建立實(shí)名制來實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信訴求,僅僅是社會(huì)中一個(gè)方面的努力,誠(chéng)信是要靠各種力量來共同構(gòu)建的。
中國(guó)新聞周刊:你覺得,除了實(shí)名制外,還要靠哪些力量來實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信的訴求?
徐景和:現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,人們都崇尚誠(chéng)信,但又都懼怕奉獻(xiàn)誠(chéng)信,這是一個(gè)博弈的過程。現(xiàn)在對(duì)誠(chéng)信沒有相應(yīng)的懲罰和鼓勵(lì)機(jī)制,所以才會(huì)造成這種局面。應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系,把各個(gè)信用領(lǐng)域都聯(lián)上網(wǎng),宏觀管理。
現(xiàn)在在中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一些這樣的體系:如在食品、交通及信貸領(lǐng)域都有黑名單,但只是針對(duì)大企業(yè)。上海的企業(yè)信貸業(yè)發(fā)展得不錯(cuò),去年上海組建了企業(yè)信用信息自主申報(bào)平臺(tái),從而使得誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)可以在年檢、融資、參與重大項(xiàng)目招投標(biāo)等方面獲得更多便利。
在構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)過程中,實(shí)名制是最基礎(chǔ)的工程。沒有實(shí)名制度,那征集,評(píng)價(jià),披露,獎(jiǎng)懲制度都無從談起。現(xiàn)在的法律注重的是懲罰,而很少有獎(jiǎng)勵(lì)的范疇。實(shí)際上一個(gè)社會(huì)不僅要有懲罰法,也要有促進(jìn)法,所以建立以誠(chéng)信為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制,可以彌補(bǔ)現(xiàn)在法律的缺陷。
(來源:《中國(guó)新聞周刊》;孫冉)
新聞資料:國(guó)外各種領(lǐng)域的實(shí)名制
英國(guó):2005年4月1日起,英國(guó)精子卵子捐贈(zèng)制度將發(fā)生重大的改革。英國(guó)衛(wèi)生部規(guī)定,凡是從這天以后憑借人工授精或授卵懷孕而出生的孩子,當(dāng)他們成長(zhǎng)到18歲時(shí),都有權(quán)知道他們的精子或卵子捐贈(zèng)者的身份。也就是說,英國(guó)已經(jīng)打破匿名盾牌,捐贈(zèng)精卵子開始實(shí)行實(shí)名制。
印度:從英國(guó)殖民統(tǒng)治印度時(shí)就開始買火車票實(shí)行實(shí)名登記制度了,火車票上必須注明乘客的姓名、性別、年齡。乘客必須首先到此列火車所?空九_(tái)的一個(gè)大公告牌前,從密密麻麻的名單中去確認(rèn)自己的名字和乘坐的車廂、座位號(hào)碼。車廂門口也會(huì)貼著一張相應(yīng)的乘客名單,一切核對(duì)無誤后,才能放心登車。
韓國(guó):2002年世界杯賽時(shí)韓國(guó)首都漢城市政府的有關(guān)部門對(duì)一些熱門比賽采取了記錄真實(shí)姓名買票的方式,實(shí)際上是實(shí)行了實(shí)名制購(gòu)票。