中新網(wǎng)4月13日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員周漢華日前在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)笑著說(shuō)。他是《政府信息公開條例專家建議稿》起草課題組的負(fù)責(zé)人。他呼吁，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)制定政府信息公開條例為制度創(chuàng)新奠定法律基礎(chǔ)。
周漢華說(shuō)，信息公開是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的需要。人民要行使這些管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，其前提條件是要讓人民知情。政府信息公開制度具有規(guī)范性強(qiáng)、成本低廉、參與面廣、效果明顯等特點(diǎn)。
政府信息公開是推進(jìn)依法行政和改革政府管理方式的必然要求。推進(jìn)政府信息公開制度，將行政機(jī)關(guān)的辦事制度與程序告知民眾，使政府行為處于廣大群眾的監(jiān)督之下，必然會(huì)促使政府機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制觀念，依法辦事，提高行政管理的水平。政府信息公開是防止腐敗的治本之策，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。權(quán)力的行使缺少透明度，容易搞暗箱操作或權(quán)錢交易。
周漢華還說(shuō)，實(shí)踐中推行的各種形式的政務(wù)公開制度仍然存在著一定的局限，往往具有各自為政的特點(diǎn)，相互之間缺少統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。比如對(duì)于信息安全管理和執(zhí)法，也涉及到多個(gè)部門，如國(guó)家密碼管理委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部等。由于缺少綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)于信息時(shí)代的信息公開問(wèn)題缺少全盤規(guī)劃和部署，各種改革仍然停留在漸進(jìn)性改革的思路上。
另外，政府信息公開是WTO對(duì)政府透明度的基本要求。幾乎所有的WTO法律文件都規(guī)定和貫徹了政府透明度的原則。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，必須遵守這些法律文件。(裴智勇)
