中新社北京三月二十八日電(記者趙勝玉)國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳在今天舉行的聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(ESCAP)第五屆環(huán)發(fā)部長會議大會發(fā)言中說，中國將率先擔(dān)起大國環(huán)保責(zé)任。
以實現(xiàn)亞太國家“綠色增長”為主題的聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(ESCAP)第五屆環(huán)發(fā)部長會議今天在漢城舉行。韓國總統(tǒng)盧武鉉、聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任特普費爾、ESCAP執(zhí)行秘書金學(xué)洙、日本前首相橋本龍?zhí)�，及ESCAP五十八個國家與地區(qū)的四十二位部長出席會議。中國代表團團長潘岳說，中國要實現(xiàn)“綠色增長”，必須實施新的環(huán)境保護政策和戰(zhàn)略，并配套以一系列環(huán)境經(jīng)濟政策來支撐。
他說，這次會議確定“綠色增長”為主題，非常切合包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的實際。“綠色增長”的本質(zhì)就是在經(jīng)濟增長的同時保持環(huán)境的可持續(xù)。中國目前經(jīng)濟增長方式仍是高投入、高能耗、高污染，增長越快，能源、資源、環(huán)境問題就越嚴重。環(huán)境危機不是明天的問題，而是今天的問題。為此，中國政府提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，今年又提出構(gòu)建包括人與自然和諧的“和諧社會”理念。
潘岳指出，中國大部分地區(qū)仍處在工業(yè)化和城市化的中期階段，經(jīng)濟增長相當(dāng)粗放，許多地區(qū)還在以單純GDP增長作為衡量政績主要標(biāo)準(zhǔn)，這使得環(huán)境與發(fā)展矛盾更加突出。中國貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“綠色增長”還面臨很多困難和阻力。他就如何實現(xiàn)中國“綠色增長”提出五點主張：
一是突破資源、環(huán)境“瓶頸”制約，大力發(fā)展“最有效利用資源、保護環(huán)境”的循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)增長綠色型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。二是探索打破行政區(qū)劃，根據(jù)不同區(qū)域與流域的人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境容量，重新制定不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和方式，設(shè)定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，對大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)活動進行戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。三是積極制定一系列環(huán)境經(jīng)濟政策，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)環(huán)境保護的相關(guān)利益分配。為區(qū)域平衡和社會公平而制定生態(tài)補償制度，使受益地區(qū)對受損地區(qū)、發(fā)達地區(qū)對保護地區(qū)、高消耗的富裕人群對低消耗的貧困人群要給予利益補償；為開發(fā)新能源、鼓勵生產(chǎn)和消費環(huán)境友好型的產(chǎn)品制定一系列財稅補貼政策。四是克服地方保護主義，加強環(huán)境監(jiān)管，進行環(huán)境監(jiān)管體制改革，國家加強對重點區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)察，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境問題，監(jiān)督地方政府是否履行環(huán)保職責(zé)的問題，地方政府也要加強對下級政府和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。五是加強環(huán)境保護的公眾參與和監(jiān)督，通過實行環(huán)境信息公開，召開聽證會、環(huán)境公益訴訟等一系列法規(guī)，保障環(huán)保NGO參與環(huán)境公共政策的討論。
