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意大利總理貝盧斯科尼十五日宣布,該國(guó)將從今年九月起逐步撤走駐伊拉克的三千名士兵,這使意大利成為三月份第四個(gè)宣布從伊拉克撤軍的國(guó)家。之前,波蘭、荷蘭和烏克蘭已作出類似的宣布,這些宣布,無(wú)疑是對(duì)布什總統(tǒng)陷于四分五裂的聯(lián)盟的新打擊。
意大利女記者在伊遭綁架和釋放、繼而被美軍士兵槍擊受傷并導(dǎo)致一名意情報(bào)官員的死亡,在意國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈的反美抗議活動(dòng),是促成貝盧斯科尼宣布撤軍的導(dǎo)火線。在野黨派與反戰(zhàn)人士的強(qiáng)烈要求,成為撤軍的巨大壓力,以至貝氏也得強(qiáng)調(diào)“從伊撤軍是意國(guó)內(nèi)民眾所期望的”。對(duì)于明年尋求競(jìng)選連任的貝盧斯科尼來(lái)說(shuō),這種民意是難以拂逆的。
多國(guó)部隊(duì)在伊拉克頻頻遭受襲擊而招致重大傷亡,也是許多國(guó)家政府備受撤軍壓力的原因之一。自伊戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),意大利部隊(duì)的軍、文職人員已有二十七人喪生,波蘭則死了二十人,烏克蘭有十八人。不斷增加的死亡,引起越來(lái)越多不滿。
連同上述四國(guó)在內(nèi),至今已有十八個(gè)國(guó)家宣布從伊拉克全部或部分撤軍,占了原先派有軍隊(duì)的三十八個(gè)國(guó)家的近半數(shù),它們之中有西班牙、湯加、新西蘭、泰國(guó)、菲律賓、洪都拉斯、多米尼加、尼加拉瓜、匈牙利、挪威、新加坡,上述國(guó)家都是去年宣布撤軍的,而今年二月份,葡萄牙和摩爾多瓦也加入宣布撤軍的行列。目前,駐伊美軍約有十五萬(wàn)五千人,而外國(guó)部隊(duì)人數(shù)則有二萬(wàn)二千七百多。
當(dāng)然,也有一些國(guó)家沒(méi)有跟隨撤軍行動(dòng)的,如英國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、阿爾巴尼亞和格魯吉亞等,它們之中,有的本來(lái)就是美國(guó)戰(zhàn)略上的盟友,而有的是為了從美國(guó)手中得到包括經(jīng)濟(jì)援助在內(nèi)的利益。至于日本,則極希望通過(guò)參與在伊拉克的軍事行動(dòng)使自衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)走出國(guó)門,藉以爭(zhēng)取國(guó)際支持將它的自衛(wèi)隊(duì)變?yōu)檎降能婈?duì)。日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官在評(píng)論意大利宣布撤軍的消息時(shí)強(qiáng)調(diào),“將不會(huì)影響東京在伊部署五百五十名部隊(duì)。”表現(xiàn)出積極的挺美姿態(tài)。至于澳、阿、格三國(guó),不但不會(huì)撤軍,還表達(dá)了增派軍隊(duì)的意愿。
無(wú)論如何,多達(dá)十八國(guó)先后宣布自伊撤軍,在政治上和伊拉克安全的需要上,都是對(duì)布什政府一個(gè)重大打擊。而本月頻密的撤軍宣布,還可能帶來(lái)更多的骨牌效應(yīng)。
盡管美、英一再表示,外國(guó)軍隊(duì)最終都要撤走,永遠(yuǎn)留在伊境是沒(méi)有意義的。美國(guó)副國(guó)防部長(zhǎng)沃爾福威茨在伊拉克大選前也表示希望在伊拉克選舉后將駐美軍隊(duì)減少至十三萬(wàn)五千人。然而,布什卻強(qiáng)調(diào)美撤軍行動(dòng)須視乎伊拉克部隊(duì)的培訓(xùn)進(jìn)度與承擔(dān)保安責(zé)任的能力,說(shuō)話謹(jǐn)愼。我們看到,盡管伊大選已過(guò)去一個(gè)半月,但迄今兩大派還未能就組閣達(dá)成協(xié)議,新政府仍然難產(chǎn)。治安問(wèn)題更不用說(shuō),伊拉克首屆議會(huì)召開之時(shí),數(shù)百米外還發(fā)生六次爆炸;針對(duì)美軍和召募伊軍警的暴力行動(dòng),至今沒(méi)有停息。
可見(jiàn),伊拉克的局勢(shì)仍潛伏著許多不穩(wěn)定的變量,伊軍警目前還不具備單獨(dú)維持治安的能力。不但美軍撤走返國(guó)安排為時(shí)尚早,實(shí)際上,美國(guó)仍希望各國(guó)續(xù)伸援手。國(guó)務(wù)卿賴斯上月訪問(wèn)歐盟時(shí),曾要求波蘭延長(zhǎng)駐軍伊拉克,還游說(shuō)歐盟國(guó)家派兵到伊拉克,惟未獲積極響應(yīng),德國(guó)只答應(yīng)在阿聯(lián)酋為伊培訓(xùn)軍隊(duì)。伊拉克問(wèn)題將繼續(xù)困擾布什政府。
(稿件來(lái)源:《澳門日?qǐng)?bào)》社論)