中新社香港三月十四日電 據(jù)香港《文匯報(bào)》、《大公報(bào)》十四日?qǐng)?bào)導(dǎo),香港多位知名人士發(fā)表看法認(rèn)為,根據(jù)《基本法》立法原意,新的特首任期應(yīng)為兩年,即不應(yīng)超越二OO七年。
前特區(qū)上訴庭法官、中國(guó)法學(xué)會(huì)理事廖子明在《文匯報(bào)》撰文指,一九九七香港回歸開(kāi)始,行政長(zhǎng)官是分任期選舉產(chǎn)生的,每任是五年(《基本法》四十六條)。行政長(zhǎng)官缺位時(shí),新的(不是:新的一屆)行政長(zhǎng)官在《基本法》下只履職現(xiàn)屆政府辭職首長(zhǎng)余下的任期。廖子明還稱,新的行政長(zhǎng)官只完成“余下任期”是可以接受的。換言之,潛在的普通法法理爭(zhēng)拗仍然不少;掂斤播兩而不斷地增加政治風(fēng)險(xiǎn),助長(zhǎng)波瀾不斷的氣氛肯定是港人應(yīng)避開(kāi)的。
行政會(huì)議成員梁振英表示,按照《基本法》的立法原意及國(guó)家慣常做法,補(bǔ)選產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官任期應(yīng)是余下的兩年,他相信當(dāng)局在修改行政長(zhǎng)官選舉條例時(shí),會(huì)聽(tīng)取各界、特別是法律界的意見(jiàn),但不排除有人就此提出司法覆核:“我們不可以犧牲法治,為求達(dá)到政治目的,我相信大家極不想見(jiàn)到出現(xiàn)一些類似領(lǐng)匯的官司,或到最后一日向法院申請(qǐng),若果出現(xiàn)此情況,不單對(duì)產(chǎn)生新的行政長(zhǎng)官的過(guò)程、而且對(duì)整個(gè)社會(huì)沖擊比較大。”
《基本法》委員會(huì)副主任黃保欣指出,司法覆核用得不當(dāng)只會(huì)勞民傷財(cái)。他說(shuō):“司法覆核,我覺(jué)得用得不妥當(dāng),有時(shí)真的是勞民傷財(cái),我希望不會(huì)出現(xiàn)這樣情況,但我相信如果出現(xiàn)這樣的情況,我們也有辦法解決。我知道中央很不愿意釋法,中央負(fù)責(zé)人說(shuō)過(guò),我們不能保證不再釋法,但我們會(huì)很審慎動(dòng)用這個(gè)程序!
身兼全國(guó)人大代表的行政會(huì)議成員鄭耀棠則表示,兩年、五年都有人提出質(zhì)疑,但根據(jù)《基本法》五十三條第二款,寫明補(bǔ)選的行政長(zhǎng)官的任期是剩余任期,有些《基本法》草委翻查紀(jì)錄后,也做出了清晰的解釋。
原《基本法》草委鄔維庸認(rèn)為,根本不需要就這個(gè)問(wèn)題釋法:“兩年好、五年好,不是一個(gè)大問(wèn)題,我覺(jué)得如果社會(huì)上有爭(zhēng)拗,也是為爭(zhēng)拗而爭(zhēng)拗!彼說(shuō),由于起草《基本法》的過(guò)程不是所有細(xì)節(jié)都有正式紀(jì)錄,就算公開(kāi)起草文件,亦未必對(duì)平息爭(zhēng)議有作用。
民建聯(lián)立法會(huì)議員劉江華表示,兩年任期并非新事物,而是有依據(jù)的。但因現(xiàn)在距選出新的特首還有不到四個(gè)月,時(shí)間緊迫,因此民建聯(lián)將支持政府盡快修改《行政長(zhǎng)官選舉條例》。
全國(guó)政協(xié)委員兼律師阮北耀提醒各界,行政長(zhǎng)官的補(bǔ)選不等同重選。他認(rèn)為,有人單從政治角度判斷新行政長(zhǎng)官的任期為五年,是忽視法理依據(jù),亦沒(méi)有從憲法制度作出考慮。他相信大部分官員均認(rèn)同兩年任期的決定,亦坦言政府日前已清楚演繹了任期為兩年的法理依據(jù),
全國(guó)人大常委曾憲梓強(qiáng)調(diào),這次補(bǔ)選是“換人非換屆”,若每一次行政長(zhǎng)官出缺便重新選另一屆特首,則順序?qū)?huì)大亂。