9日上午，全國(guó)政協(xié)委員吳敬璉在鐵道大廈接受了包括本報(bào)在內(nèi)的幾家境內(nèi)境外媒體的聯(lián)合采訪，回答了當(dāng)前公眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題。
人民幣會(huì)升值但沒(méi)有時(shí)間表
對(duì)于記者們普遍關(guān)心的人民幣匯率問(wèn)題，吳敬璉的回答是：人民幣會(huì)升值，但目前沒(méi)有時(shí)間表。
吳敬璉首先回顧了改革開(kāi)放以來(lái)人民幣匯率形成機(jī)制的變動(dòng)情況。他說(shuō)，1994年以前，中國(guó)實(shí)行的是多重匯率，有官方價(jià)格，調(diào)劑價(jià)格等等，人民幣有被高估的情況。1994年之后匯率并軌，形成了嚴(yán)格管理的浮動(dòng)匯率制。東南亞金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)的鄰國(guó)以及美國(guó)都希望人民幣不要貶值，中國(guó)接受了這一要求，保持了匯率的相對(duì)穩(wěn)定，為亞洲經(jīng)濟(jì)和金球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。
然而，從2000年開(kāi)始，形勢(shì)再次發(fā)生變化。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，貿(mào)易額增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)余也增長(zhǎng)。此時(shí)，人民幣開(kāi)始面臨升值壓力。面對(duì)這一壓力，吳敬璉認(rèn)為應(yīng)該由市場(chǎng)需求決定匯率的變動(dòng)，而不是過(guò)多地由政府出面干預(yù)匯率。目前，市場(chǎng)的信號(hào)表明，人民幣可以升值，但何時(shí)升值沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表。
人民幣低估對(duì)誰(shuí)都沒(méi)好處
吳敬璉進(jìn)一步解釋了人民幣升值的可能性和必要性。他認(rèn)為，人民幣低估過(guò)多對(duì)誰(shuí)都不利。對(duì)于貿(mào)易伙伴，它可能會(huì)形成不公平的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)，它會(huì)傳遞一種錯(cuò)誤信息，使企業(yè)失去壓力，不去努力提高技術(shù)含量，不去努力提高產(chǎn)品附加值，只是靠便宜的價(jià)格去搶市場(chǎng)，這肯定不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
有記者追問(wèn)，既然人民幣低估不是好事，人民幣究竟何時(shí)升值？自稱出身于記者家庭的吳敬璉笑答，我要是記者不會(huì)問(wèn)這樣的問(wèn)題，因?yàn)椋瑓R率何時(shí)調(diào)整決定權(quán)在央行。央行必然審時(shí)度勢(shì)，綜合多種因素進(jìn)行考慮，不會(huì)輕易決定就在某一天進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)于匯率市場(chǎng)化問(wèn)題，吳敬璉透露，中國(guó)財(cái)政部與美國(guó)財(cái)政部有一個(gè)雙邊技術(shù)合作，合作內(nèi)容是保證從現(xiàn)行匯率機(jī)制平穩(wěn)過(guò)渡到市場(chǎng)化的匯率形成機(jī)制。吳敬璉說(shuō)，新的匯率形成機(jī)制仍然有央行的干預(yù)，但這種干預(yù)的“頻率”將加大，而不是像現(xiàn)在這樣頻繁地干預(yù)。
民企進(jìn)入市場(chǎng)條件應(yīng)更寬松
關(guān)于民營(yíng)企業(yè)能否加快進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，吳敬璉說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》是一個(gè)很好的文件，好就好在它向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放了市場(chǎng)。不過(guò)，文件中允許開(kāi)放市場(chǎng)與實(shí)踐中市場(chǎng)能否順利進(jìn)入并不是一回事。他建議，應(yīng)當(dāng)將《若干意見(jiàn)》與《行政許可法》聯(lián)系起來(lái)解讀。他說(shuō)，《若干意見(jiàn)》中有十幾處提到“允許”，涉及20多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。其實(shí)，完全用不著這么繁瑣，完全應(yīng)該用“除……之外”這樣的表述來(lái)代替“允許”的表述。
吳敬璉認(rèn)為，奧克斯?fàn)罡嫘畔a(chǎn)業(yè)部是民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入市場(chǎng)過(guò)程中的一個(gè)經(jīng)典案例。其經(jīng)典之處在于，一方面民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)將面對(duì)許多“潛規(guī)則”的障礙；另一方面，《行政許可法》將會(huì)成為民營(yíng)企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益的利器之一。
增長(zhǎng)方式必須改變
對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，吳敬璉強(qiáng)調(diào)不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，更要關(guān)注增長(zhǎng)的效率。
他認(rèn)為，我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資的增長(zhǎng)拉動(dòng)的。投資增長(zhǎng)是必要的，但投資增長(zhǎng)的比重過(guò)高就不正常。他比較印度的情況說(shuō)，印度去年GDP增速是8%，其中投資增長(zhǎng)所占比重為25%。而我國(guó)去年投資增長(zhǎng)在GDP中所占比重為45%，這樣的增長(zhǎng)帶來(lái)的實(shí)惠很少，效率太低。他舉例說(shuō)，我國(guó)去年電力供應(yīng)彈性達(dá)到1.6(即新增電力是GDP增長(zhǎng)幅度的1.6倍)，但仍然缺電，原因就是我們一些高能耗行業(yè)太浪費(fèi)了，用大量電力資源換取少量加工費(fèi)，投入產(chǎn)出之比太不協(xié)調(diào)，這樣的增長(zhǎng)方式是無(wú)法持續(xù)發(fā)展的。
吳敬璉建議，需要認(rèn)真研究新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，走一條靠技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展的路子。他認(rèn)為，對(duì)于什么是新型工業(yè)道路，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，怎樣建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等問(wèn)題需要展開(kāi)認(rèn)真的討論，切不可將這些概念口號(hào)化，而忘了它們的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。(來(lái)源：《中華工商時(shí)報(bào)》 作者：高初建)
