中新社北京三月五日電(記者李鵬)中國總理溫家寶在今天開幕的十屆全國人大三次會(huì)議做政府工作報(bào)告中指出，中國今年將以科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)領(lǐng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并將“搞好宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開放、建設(shè)和諧社會(huì)”作為需突出抓好的三大“著力”點(diǎn)。
政府工作報(bào)告分為七個(gè)部分，全文近兩萬字，報(bào)告全面闡述了今年中國各個(gè)方面工作安排。
經(jīng)濟(jì)增長：今年預(yù)期百分之八
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是中國政府工作必須把握好的重大問題。溫家寶將中國今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之八左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)九百萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在百分之四點(diǎn)六；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在百分之四。
溫解釋說，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為百分之八左右，是為了使預(yù)期目標(biāo)符合實(shí)際情況，既考慮需要，也考慮可能，兼顧了就業(yè)、物價(jià)等其他預(yù)期目標(biāo)的要求。溫家寶去年曾預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長百分之七左右，去年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長達(dá)百分之九點(diǎn)五，高于預(yù)期目標(biāo)。
宏觀調(diào)控：加強(qiáng)和改善“不放松”
二○○四年，中國政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)作出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策和部署。溫家寶今天表示，宏觀調(diào)控今年要加強(qiáng)和改善。
溫家寶確認(rèn)，今年要實(shí)行“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策——穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。他同時(shí)宣布，中國今年將適當(dāng)減少財(cái)政赤字至三千億元人民幣，比上年預(yù)算減少一百九十八億元；并且今年擬發(fā)行長期建設(shè)國債八百億元人民幣，比上年減少三百億。
溫家寶重申，中國將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定。
為控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，溫家寶稱，要繼續(xù)把好土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門，“堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度”。
經(jīng)濟(jì)改革：重點(diǎn)領(lǐng)域要有新突破
溫家寶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然是全部工作的重中之重。他在會(huì)上宣布了“明年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅”等一系列支農(nóng)政策，這比中國政府的原計(jì)劃提前了兩年。
溫家寶指出，全部免征農(nóng)業(yè)稅，只是中國農(nóng)村費(fèi)稅改革邁出的第一步，還有縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村土地管理制度改革等“更為重要、也更為復(fù)雜艱巨的任務(wù)”。
在政府工作報(bào)告中，溫家寶對(duì)深化國企改革、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快金融體制改革、推進(jìn)財(cái)稅體制和投資體制改革等都作了具體部署。
和諧社會(huì)：本次總理報(bào)告新亮點(diǎn)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是此次中國“兩會(huì)”的一大熱點(diǎn)，也是本次政府工作報(bào)告的“新亮點(diǎn)”。
溫家寶在報(bào)告中用五頁的篇幅專門就此作了說明，這些方面包括科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)保障工作，民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。
針對(duì)中國此前發(fā)生多起煤礦生產(chǎn)安全事故，溫家寶透露今年將安排三十億元建設(shè)資金，支持國有煤礦安全技術(shù)改造。
溫家寶還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的重要性，表示堅(jiān)決反對(duì)形式主義和虛報(bào)浮夸，不搞“形象工程”、“政績工程”。
本次會(huì)議將審議《反分裂國家法(草案)》，溫家寶在政府工作報(bào)告中重申，只要對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事，都會(huì)盡最大努力去做。
在談到港澳問題時(shí)，溫家寶表示，將全力支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，進(jìn)一步提高施政能力。
溫家寶還就中國的國防、外交等方面的政策作了說明，參加全國人大三次會(huì)議的代表今天開始對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審議。
