人民政協(xié)的性質(zhì)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)“人民政協(xié)”),是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表,臺(tái)灣同胞、港澳同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)是一個(gè)人口眾多的多民族、多黨派的國(guó)家,為增進(jìn)各民族、各黨派、社會(huì)各界、無(wú)黨派民主人士之間的團(tuán)結(jié)合作,推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在作出重大決策之前,要同各方面的代表人物進(jìn)行充分的協(xié)商。自1949年中華人民共和國(guó)建立以來(lái),關(guān)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治生活、社會(huì)生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的許多重大問(wèn)題,都在人民政協(xié)進(jìn)行過(guò)協(xié)商。這種協(xié)商,可以通過(guò)各方面充分地展開(kāi)討論,反復(fù)地交換意見(jiàn),使國(guó)家制定的各項(xiàng)政策和法規(guī)更加充實(shí)和完備,既符合最大多數(shù)人民的要求和愿望,又尊重少數(shù)人的合理意見(jiàn)。這種在決策之前進(jìn)行政治協(xié)商的做法,是中國(guó)社會(huì)主義民主制度的一個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
人民政協(xié)的成立
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是在新中國(guó)建立前夕成立的。1949年9月對(duì)日至30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議舉行了第一屆全體會(huì)議。參加會(huì)議的代表共662人,包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派。各人民團(tuán)體名地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國(guó)外華僑、宗教界人士等46個(gè)單位的代表以及特別邀請(qǐng)的人士,具有十分廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),代表全國(guó)人民的意志,宣告了中華人民共和國(guó)的成立;通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》及《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》;決定中華人民共和國(guó)定都于北京,國(guó)旗為五星紅旗,以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌,采用公元作為中國(guó)紀(jì)年;選舉了中央人民政府主席、副主席。委員,并選舉產(chǎn)生了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)。
人民政協(xié)在建國(guó)初期的5年中,對(duì)于團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民鞏固人民民主政權(quán),恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),實(shí)行社會(huì)改革,發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)揮了重要作用。
人民政協(xié)的發(fā)展
1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》。同年12月召開(kāi)了政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議,制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。章程宣告:共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替;人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。從1955年至1966年10多年里,政協(xié)第二、三、四屆全國(guó)委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì),在團(tuán)結(jié)各族人民和各界愛(ài)國(guó)力量,活躍國(guó)家政治生活,發(fā)揚(yáng)人民民主,發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,以及調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)等方面,都發(fā)揮了十分重要的作用。
1978年12月中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì),開(kāi)始全面地、認(rèn)真地糾正“文化大革命”的“左”傾錯(cuò)誤,作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策,使中國(guó)進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期,人民政協(xié)也進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程規(guī)定,人民政協(xié)的任務(wù)是要在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)上,盡一切努力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人,同心同德,群策群力,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,促進(jìn)社會(huì)主義民主和法制的建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)各族人民的根本任務(wù)而奮斗。
中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。人民政協(xié)作為實(shí)現(xiàn)這一基本制度的重要組織形式,將在國(guó)家的政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中,在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)中,進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
(來(lái)源中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)辦公廳)